«Зачем сносить „сталинки“? Они крепче современных домов». К чему готовиться, если у нас начнут реновацию, как в Москве

  3366   1

С 2017 года власти Москвы активно продвигают программу реновации жилищного фонда, во время которой мэрия планирует снести несколько тысяч старых домов и переселить их жителей в новые многоэтажки. Однако многие москвичи крайне недовольны планами властей и всячески протестуют против реновации. На Минском урбанистическом форуме про социальный конфликт в Москве рассказала муниципальный депутат Татьяна Касимова.

Фото: realty.ria.ru

Что такое реновация?

Власти Москвы анонсировали программу реновации жилищного фонда в феврале 2017 года. Новость стала сюрпризом для многих москвичей: ранее мэрия не объявляла о планах провести реновацию. При этом в декабре 2016 года в столице России приняли новые правила землепользования и застройки. Они вызвали немало споров среди московских урбанистов и активистов.

Программа реновации предполагает снос старых домов Москвы и переселение их жителей в новые панельные и монолитные многоэтажки с отделкой квартир комфорткласса. Судьбу каждого дома, который потенциально мог войти в программу реновации, определяли его жители. По итогам голосования москвичей в программу включили более 5 тысяч жилых домов.

Большая часть из них — хрущёвки: дома первой послевоенной волны индустриального домостроения. Около трети включённых в программу домов составляют «сталинки» и довоенные дома, в том числе — построенные в стиле конструктивизма. Реновация затронет жилищные интересы более 350 тысяч семей, или более 1 миллиона человек.

Участникам программы предоставят новое жильё в их районе. Жители административных округов Новой Москвы — Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО), а также Зеленоградского административного округа (ЗелАО) — получат новые квартиры в своём округе. Переселять москвичей в новые дома начали в феврале 2018 года, сейчас процесс идёт в 5 округах.

На данный момент в Москве насчитывают 282 стартовые площадки для строительства новых жилых домов. В них намерены обеспечить удобный доступ в подъезд для маломобильных жителей и обустроить на 1-х этажах объекты сферы услуг, повысить энергоэффективность и улучшить звукоизоляцию. Реновацию финансируют из бюджета Москвы. Действие программы рассчитали на срок до 2032 года.

Фото: infox.ru

Где находятся Хамовники?

Городом Москва как субъектом Российской Федерации управляет мэрия, административными округами — префектуры, районами — управы, а муниципальными округами — местные самоуправления. Татьяна Касимова — депутат муниципального уровня от партии «Яблоко». Параллельно Татьяна преподаёт в московской Высшей школе урбанистики.

Во время Минского урбанистического форума, организованного Минской урбанистической платформой, Татьяна Касимова выступила с лекцией о социальном конфликте вокруг программы реновации в Москве. В своём выступлении муниципальный депутат поделилась опытом, который скоро может стать актуальным и для Беларуси.

Почему многие москвичи не хотят переезжать из хрущёвок в современные жилые комплексы? В чём недостатки программы реновации и как с ней успешно бороться? Действительно ли власти Москвы заботятся об интересах горожан? Какую роль в программе реновации играют девелоперы? Подробные ответы на эти важные вопросы Татьяна Касимова дала в интервью Realt.by.

Муниципальный депутат Татьяна Касимова. Фото: expert.ru

Татьяна представляет округ, входящий в состав района Хамовники. Это исторический центр Москвы: здесь расположены музей Москвы, музеи Льва Толстого и Ивана Тургенева, храм Христа Спасителя и Новодевичий монастырь, спортивный комплекс «Лужники». Рядом — Арбат, Дом правительства России и правительство Москвы.

Благодаря своему географическому положению Хамовники - один из самых престижных районов Москвы, который соседствует с Кремлём. Именно здесь находится «золотая миля» Москвы: кварталы с самым дорогим жильём по улицам Остоженка, Пречистенка и Волхонка. В последние 20 лет здесь строят дома с элитными апартаментами, которые регулярно попадают в топ московской недвижимости.

Жилой комплекс «Баркли Плаза». Фото: the-village.ru

Хронология социального конфликта

В течение 2 недель после презентации программы реновации активисты создали в Фэйсбуке группу «Москвичи против сноса (против закона о реновации)». Сейчас на неё подписаны более 28 тысяч человек. Протест против реновации объединил активистов, политиков, урбанистов, архитекторов, социологов, экономистов.

Весной 2017 года жители Москвы, несогласные с программой реновации, начали проводить массовые собрания собственников жилья, посвящённые выходу из программы. Позже многих активистов, среди которых была и Татьяна Касимова, москвичи избрали муниципальными депутатами. Затем активисты начали проводить народные сходы, организовывать встречи с депутатами и митинги, на крупнейший из которых 14 мая 2017 года пришли 20 тысяч человек.

Фото: George Malets (twitter.com/martin_camera)

Год назад в управе Хамовников прошла первая встреча, посвящённая включению района в программу реновации. На встречу пришли несколько сотен жителей Хамовников. Они высказались категорически против реновации района и собрали тысячи подписей в поддержку своего мнения. В результате власти Москвы исключили Хамовники из программы реновации.

У предыдущего мэра Москвы Юрия Лужкова была идея аналогичного проекта, рассказала Татьяна Касимова:

— В 1990-е Лужков начал сносить «хрущёвки», но самые ранние, первых серий: так называемого «сносимого» типа. Эта политика Лужкова не вызывала протестов среди москвичей: наоборот, многие жители города были рады. Не было отмечено ни единого конфликта.

Теперешний мэр Москвы Сергей Собянин, казалось бы, тоже хотел сделать что-нибудь похожее, чтобы помочь москвичам. Однако действия Собянина спровоцировали серьёзный конфликт.

Реновация под одну гребёнку

У социального конфликта, вызванного программой реновации, несколько причин, полагает Татьяна Касимова. Первая из них — конструктивные особенности домов и их различное местоположение. Дома, включённые в программу, власти Москвы воспринимают одинаково, а ведь их стоит оценивать по-разному в зависимости от состояния и географического положения конкретного дома.

— «Хрущёвки», сносимые Лужковым, однозначно были ужасным жильём: тонкие стены, минимальная звукоизоляция, некачественные коммуникации. Напротив, в программу реновации вошли как панельные, так и кирпичные дома. Разница колоссальная: панельный дом — среднее жильё, кирпичный — вообще отличное.

В программу реновации попали не только дома, которые находятся на грани износа, но также дома с ремонтом, некоторые из них прошли несколько стадий капитального ремонта. В программу включили дома возле метро и дома на окраинах — понятно, их жители будут абсолютно по-разному воспринимать реновацию.

Собянин намерен снести не только «хрущёвки», но и «сталинки». Я сама живу в конструктивистской «сталинке» с кирпичными стенами толщиной 3 метра и высотой потолков 3,5 метра — лично мне реновация совершенно неинтересна, — высказалась Т. Касимова.

Улица Доватора

Старые дома качественнее новых?

Вторая серьёзная причина конфликта москвичей с властями — недостатки самой программы реновации, считает Татьяна Касимова:

— Ещё на стадии разработки программы реновации жителям попавших в неё домов не объясняли, в какие конкретно дома их планируют переселить. Обсуждение проекта велось на уровне обещаний, слухов и спекуляций; на уровне непонятных экспертных заключений правительства Москвы.

Из малоэтажных (до 5 этажей) и среднеэтажных (6−9 этажей) домов людей хотели переселить в многоэтажные дома (по 15−20 этажей). Соответственно, возрастает плотность застройки — в результате, увеличивается нагрузка на транспорт и зоны рекреации. На данный момент в эксплуатацию не ввели ни единого нового дома, в которые власти Москвы намерены переселить горожан.

Улица Варшавское шоссе, дом 10к2. Год постройки — 1917. Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

Оказывается, новые квартиры будут не сильно лучше и не особо больше прежних.

— Собянин обещал москвичам просторные кухни и коридоры — в реальности они если и больше старых, то буквально на 2−3 квадратных метра. А если прирост метража составляет 3−4 «квадрата», застройщик требует оплатить их по рыночной цене. У многих пожилых горожан нет таких денег.

Я слышала мнение независимых архитекторов: даже «панельки» 1990-х построены качественнее, чем современное жильё. В новых домах отслаивается яркая краска на фасадах, криво подведены коммуникации, протекает кровля, непродуманные планировки квартир, узкие комнаты-пеналы. Возможно, эти дома хуже даже «хрущёвок».

Фото: rambler.ru

Дома сейчас, инфраструктура — потом

Ещё одна болезненная тема — земля под домом. «Если ты переезжаешь в высотку, то земельный участок под домом, территория общего пользования, уменьшается — ты теряешь в цене квартиры», — описала ситуацию Татьяна Касимова. Жители Хамовников жаловались ей и на отсутствие цельной оценки микрорайонной застройки: наличия мест в детских садах и в школах, расположения поликлиник.

— Людям предлагают квартиры в домах, как будто забывая: мир не ограничивается подъездом — люди выходят во двор, гуляют в парке, ходят в школу и поликлинику, хотят развлекаться. А в новых районах зачастую нет никакой инфраструктуры и транспорта — фактически, застройщик просто возводит голые дома в чистом поле.

Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

Муниципальный депутат обратила внимание и на давнюю беду, связанную с нехваткой в новых кварталах зелёных зон.

— В Москве до сих пор существуют проблемы с высадкой взрослых деревьев в новых районах. Люди не готовы ждать 10−20 лет, пока молодые деревья вырастут. Кроме того, москвичи жалуются на изменчивость программы: горожане не успевают освоиться с постоянной трансформацией её положений.

Татьяна Касимова привела пример важности объединения граждан как действенного способа отстоять свои права:

— Раньше новую квартиру предоставляли не в твоём районе, а в административном округе — а это огромная территория. Например, если ты живёшь в Центральном административном округе (ЦАО), в элитном районе Хамовники, на Пречистенке — тебя могли переселить в жуткую окраину, которая территориально относится к ЦАО. Под давлением общественного мнения квартиры стали предоставлять в районе.

Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

«Социальная политика властей не продумана»

Москвичей беспокоит и то, что власти города планируют увеличить население столицы России на 4 миллиона человек. «У нас сейчас кризис, работы нет, власть не работает — что все эти люди будут делать в Москве?» — возмущена Татьяна Касимова.

Депутата волнует также укрупнение девелоперов и активное лоббирование программы реновации властями Москвы. «Заказы на строительство получает ограниченный пул застройщиков, остальные становятся маргиналами. При этом даже наши люди понимают: если власть рьяно хочет тебя осчастливить — в первую (а скорее, в единственную) очередь она хочет осчастливить саму себя».

Ещё одним недостатком программы реновации Татьяна Касимова называет универсальный подход властей ко всем жителям: «Нельзя выстраивать единую стратегию коммуникации по отношению к владельцам квартир и собственникам доли. По-разному нужно общаться с людьми, которые купили квартиру за свои деньги, и с теми, кто получил квартиру при советах, а потом её приватизировал».

Улица 5-я Кожуховская, дом 4. Год постройки — 1949. Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

Вместо реновации — реконструкция?

На основании опыта Европы старые дома необязательно сносить — лучше их реконструировать, считает Татьяна Касимова:

— Во многих домах деревянные перекрытия, поэтому некоторые жители считают, что жить в таких домах опасно. Достаточно заменить перекрытия, как дом преобразится.

Муниципальный депутат обвиняет власти Москвы в проведении некачественного капитального ремонта домов.

— По сути, это не ремонт, а порча. Старые дома сознательно подводят к аварийности. Для властей выгоднее нарочно состарить дома, через 20−30 лет их снести и застроить территорию элитным жильём.

Реконструировать дома на 40−60% дешевле, чем сносить их, утверждает Татьяна. Помимо сохранения исторической памяти района, реконструкция позволяет сохранить сложившиеся сообщества жителей.

Жилой дом Hans 07 в городе Лайнефельде, Германия: до и после реновации. Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

Протесты Хамовников

Как жителям Хамовников удалось добиться исключения района из программы реновации? На то есть объективные причины, описывает Татьяна Касимова:

— Во-первых, Хамовники — исторический центр, здесь нет просторных пустырей для строительства новых домов.

Во-вторых, даже если такие пустыри и найдут, в силу географического положения и престижности района вместо домов эконом- и комфорт-класса здесь, скорее, возведут элитное жильё. Самое дорогое жильё в Москве находится именно в этом районе.

В-третьих, жители Хамовников активно протестовали против реновации: устраивали народные сходы, обращались в управу, собирали тысячи подписей. У нас прогрессивные муниципальные депутаты.

Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

Однако жители не могут контролировать строительство новых домов. Некоторые муниципальные депутаты не подписывают акты о приёмке некачественных работ.

— В условиях рынка граждане могут не покупать квартиры, которые считают неприемлемыми. Тем не менее, большинство квартир в новых домах, несмотря на их недостатки, быстро раскупают из-за дешевизны. Практически никто вместо квартиры в новом доме не выбирает денежную компенсацию, — отмечает Татьяна Касимова.

Фото: Илья Варламов (varlamov.ru)

Как москвичи могут голосовать по программе реновации?

Существует 3 способа голосования по программе реновации. 1-й — программа «Активный гражданин», которую власти Москвы позиционировали как образец онлайн-демократии. Однако Татьяна Касимова скептически относится к программе: по словам депутата, там обсуждают незначительные вопросы вроде цвета лавок или ограждений.

2-й способ — заявка в муниципальный функциональный центр (МФЦ), куда граждане приходят в основном для оплаты коммунальных услуг.

3-й способ — общее собрание собственников (ОСС). Юридически это очень сложная процедура, однако приоритет над другими способами имеет результат голосования именно на ОСС.

Собрание жителей в управе Хамовников

Все процедуры различаются по сути голосования. В ОСС голосуют исходя из площади квартиры: мнение собственника 3-комнатной квартиры на 100 квадратных метров имеет больший вес, чем голос владельца 30-метровой «однушки». В МФЦ действует принцип «1 квартира — 1 голос», поэтому мнения обоих жильцов из предыдущего примера учитывают в равной степени.

Программу реновации проводят за счёт бюджета Москвы: власти города выделяют девелоперам деньги для строительства новых домов. По информации Татьяны Касимовой, некоторые москвичи подозревают мэрию в сговоре с застройщиками.

Фото: ТАСС

«Это не реновация, а редевелопмент!»

Татьяна Касимова подвергает сомнению саму суть программы реновации:

— Реновацией можно было считать строительство «хрущёвок», когда людей из бараков и коммуналок переселяли в отдельные квартиры. Сейчас жителей сносимых «хрущёвок» переселяют в обычные многоэтажки, в которых нет ничего революционного с точки зрения урбанистики. Реновация не учитывает проблемы жителей — по сути, это редевелопмент территории, во время которого власти Москвы озабочены интересами застройщиков.

У муниципальных депутатов крайне мало полномочий, а все площадки для голосования находятся в ведении властей Москвы. Около двух третей москвичей так или иначе поддержали программу реновации, согласна Татьяна Касимова. Тем не менее, по её словам, активность трети жителей столицы, несогласных с планами властей, оказалась более существенной.

Усачёвка — жилой квартал в конструктивистском стиле.

Читать:
Эксклюзив Realt.by:

Новые возможности для рекламы ваших товаров и услуг. Что Realt предлагает бизнесу в 2024 году

1216

Конкурс «Теперь не узнать!»: читаем истории о восстановлении домов и продолжаем принимать заявки о ремонте квартир

6011

Есть отличия в два раза. Сравнили цены в «Лэтуале» с «Золотым яблоком», «Милой» и маркетплейсами

50244

Уже работают магазины, ресторан, салон красоты. Как развивается Зеленая гавань и почему это уникальное место для жизни

9509

Разыгрываем год бесплатной мобильной связи: конкурс историй о ремонте домов и квартир

4071

Cходили в Первый национальный торговый дом и посмотрели, что там продается

145809

«Местные называли меня помещицей». Как минчанка в 50 лет продала квартиру и переехала в деревню

8689

"О переезде пожалела". Как живется в первых хрущевках Минска рядом с проспектом Независимости

82046

«К нам приблизилась цивилизация». Как живут люди в советских домах под боком у «Левады»

5373

А вы знали про этот закрытый ЖК в районе Серебрянки? Тут есть квартиры с метром по 3 тысячи долларов

25450

"Толп людей здесь не увидишь". Что сейчас происходит в ТЦ «Ленінград», который громко открывали

7548

«Все не зря». Молодая семья уехала из Минска в Витебск и сделала необычный ремонт в своей квартире

27840

На берегу озера в Беларуси продается «место силы» для йоги и гвоздестояния. Стоимость может удивить

10559

Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось

64027

Нашли самую маленькую однушку в Минске с ремонтом и мебелью. И что по цене?

63440

За два участка боролись по 74 и 72 человека - и это новый рекорд! Рассказываем об итогах земельного аукциона в Минском районе

29973

Многие здесь работают в «Газпроме». Побывали в тихом поселке под Минском, о котором мало кто знает

52401

Не хватает на жилье в Минске? Собрали недорогие квартиры в городах-спутниках, где сразу можно жить

31706

Есть и за 7 тысяч. Нашли крепкие хаты до 20 тысяч долларов возле озер и леса

92290

"Когда переехали - мама заплакала". Как жили раньше и как живут сейчас в Шабанах - криминальном районе Минска 90-х

80457