Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.07.2016 — 31.08.2016)

  3017

Уточнены условия предоставления льготных кредитов на ремонт жилья в малых городах Беларуси

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 517 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 522». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.07.2016 N 5/42 295).

Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке предоставления льготных кредитов гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 522 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 75».

Так, документом закреплено право участников долевой собственности на получение льготного кредита на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, а также строительство инженерных сетей и возведение хозяйственных построек.

Кредитные договоры на предоставление таких кредитов заключаются с гражданами в течение трех месяцев со дня утверждения райисполкомами списков на получение льготных кредитов, составленных с соблюдением очередности граждан, нуждающихся в получении этих кредитов, исходя из даты подачи ими заявлений в пределах средств, направляемых на цели льготного кредитования на соответствующий год с учетом принятых открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» («Беларусбанк») обязательств по заключенным ранее кредитным договорам.

Срок представления райисполкомами «Беларусбанку» списков граждан на получение льготных кредитов сокращен до 15 дней (ранее 1 месяц).

Кроме того, перечень документов, запрашиваемых райисполкомом у соответствующих организаций, дополнен справкой о находящихся у не вступивших в брак и проживающих совместно с гражданином и (или) его супругом (супругой) нетрудоспособных детей в возрасте старше 23 лет, являющихся инвалидами I или II группы, нуждающихся в постоянном постороннем уходе или посторонней помощи, в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), расположенных в том числе в иных населенных пунктах Республики Беларусь.

Предусмотрено, что очередная выдача части кредита в счет открытой кредитной линии производится на основании заявления кредитополучателя с указанием работ и приобретаемых материалов, подлежащих кредитованию, после предоставления им отчета о целевом использовании ранее полученных средств с приложением документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и конструкций (товарно-транспортная накладная, товарная накладная, копии чеков торговых организаций на приобретенные товары со штампом торговой организации о дате продажи и другие).

Целевое использование льготного кредита подтверждается актом приемки выполненных работ либо справкой местного исполнительного и распорядительного органа.

Организации смогут зарегистрировать земельные участки в льготном порядке до 1 января 2017 года

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 515 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.07.2016 N 5/42 294).

Постановлением внесены изменения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Как сообщает Национальный центр правовой информации, совершение регистрационных действий в отношении большинства объектов недвижимого имущества не осуществляется в ускоренном или срочном порядке в случае, если в регистрационной книге содержится актуальная отметка о поступившем в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним заявлении заинтересованного лица о юридических фактах, в результате которых могут произойти возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.

Также постановлением предусмотрено продление до 1 января 2017 г. срока применения коэффициента 0,5 к размеру платы, взимаемой за государственную регистрацию второго и каждого последующего земельного участка, в случае подачи одновременно двух и более заявлений о государственной регистрации создания земельных участков, предоставленных для ведения сельского либо подсобного сельского хозяйства, а также для ведения лесного хозяйства, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на них.

Кроме того, установлено, что в случае подачи одновременно двух и более заявлений о государственной регистрации в отношении зарегистрированных земельных участков, предоставленных для ведения сельского либо подсобного сельского хозяйства, а также для ведения лесного хозяйства, к размеру платы, взимаемой за государственную регистрацию в отношении второго и каждого последующего земельного участка, применяется коэффициент 0,5.

Помимо указанных изменений перечень административных процедур дополняется процедурой, устанавливающей компетенцию местных исполкомов на принятие решения, подтверждающего приобретательную давность на недвижимое имущество. Срок осуществления процедуры составляет 15 дней, в случае запроса документов или сведения от других госорганов, иных организаций — 1 месяц, плата при ее осуществлении не взимается.

Расширен перечень основных и определен перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 518 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.07.2016 N 5/42 296).

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (постановление № 99).

В частности, перечень основных жилищно-коммунальных услуг дополнен услугами по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами.

Утверждены типовые формы договоров на услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома и техническому обслуживанию лифта.

Внесены изменения в положение о порядке заключения договоров на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, в соответствии с которыми гарантийные сроки на выполненные работы увеличиваются с двух до пяти лет.

Уточнен порядок перерасчета за основные жилищно-коммунальные услуги. Так, если такие услуги предоставляются с недостатками или не предоставляются потребителю, перерасчет производится со дня поступления к исполнителю устного или письменного обращения потребителя. Исключение составят услуги по техническому обслуживанию и санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома. Перерасчет платы в случае неоказания либо оказания с недостатками таких услуг производится в отношении группы потребителей, проживающих в многоквартирном или блокированном жилом доме (в подъезде, на этаже многоквартирного жилого дома и др), со дня поступления к исполнителю устного или письменного обращения одного из потребителей.

В случае неоказания услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро-, теплоснабжению, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами, входящих в состав основных жилищно-коммунальных услуг, или их оказания с перерывами, превышающими 24 часа, перерасчет платы при отсутствии групповых и (или) индивидуальных приборов учета производится на сумму стоимости объема непредоставленных коммунальных услуг. Объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги в случае отсутствия прибора учета рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, утвержденного местным исполнительным и распорядительным органом, количества потребителей или общей площади жилых помещений, а также продолжительности непредоставления коммунальной услуги.

При оказании услуг по техническому обслуживанию жилого дома, санитарному содержанию его вспомогательных помещений, техническому обслуживанию лифта с недостатками перерасчет платы производится исходя из удельного веса стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы, количества полных календарных дней нарушения и количества календарных дней в месяце.

Кроме этого, постановлением утвержден перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг. В него включены:

• установка и (или) техническое обслуживание запорно-переговорных устройств жилого дома;
• установка и (или) техническое обслуживание систем видеонаблюдения за жилым домом и придомовой территорией;
• организация работы и содержания вахтеров (консьержей) в многоквартирном жилом доме;
• аренда и (или) замена напольных грязезащитных ковровых покрытий;
• обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройство и их дальнейшее содержание.

Первоочередное право на получение арендного жилья предоставлено отдельным категориям тренеров

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № 535 «О гражданах, имеющих первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования». (Зарегистрировано в НРПА РБ 12.07.2016 N 5/42 329).

Постановлением установлено, что первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда имеют граждане в связи с характером трудовых (служебных) отношений, не имеющие жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы) (при реализации первоочередного права на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда в г. Минске — в г. Минске и Минском районе), относящиеся к следующим категориям:

• тренеры-преподаватели по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ — училищ олимпийского резерва;
• тренеры национальных команд Республики Беларусь по видам спорта центров олимпийской подготовки.

Внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 года

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 403-З «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о земле». (Зарегистрировано в НРПА РБ 19.07.2016 N 2/2401).

В частности, предусмотрены:

• возможность изъятия земельного участка при замене застройщика и предоставления этого участка новому застройщику без проведения аукциона и внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка;
• запрет изменения целевого назначения земельных участков до истечения восьми лет со дня государственной регистрации жилых домов, возведенных на этих земельных участках, в случае, когда они предоставлены гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также запрет на изменение вида вещного права на земельные участки, находящиеся у граждан Республики Беларусь в аренде с внесением платы за право заключения договора аренды, на право пожизненного наследуемого владения в отношении земельных участков, предоставленных указанной выше категории граждан либо для коллективного садоводства;
• приоритет фиксированной границы земельного участка над нефиксированной границей земельного участка;
• формирование в определенном порядке перечней свободных (незанятых) земельных участков и участков для реализации инвестиционных проектов;
• запрет на создание новых садоводческих товариществ, дачных кооперативов в пригородной зоне г. Минска, за исключением случаев их создания в результате реорганизации действующих садоводческих товариществ, дачных кооперативов.

Кодекс также дополнен положениями, касающимися выполнения условий отвода земельного участка, особенностей отчуждения земельных участков, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и расположенных на них объектов, взимания платы за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и др.

Основные положения Закона вступили в силу 1 августа 2016 г.

Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке изменения целевого назначения земельных участков

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2016 г. № 659 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1780». (Зарегистрировано в НРПА РБ 22.08.2016 N 5/42 511).

Постановлением внесены дополнения и изменения в Положение о порядке изменения целевого назначения земельных участков, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1780.

В частности, установлено, что не допускается изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, земельных участков, предоставленных для строительства (строительства и обслуживания) капитальных строений (зданий, сооружений), до завершения их строительства, а также земельных участков, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, до истечения восьми лет со дня государственной регистрации жилых домов, возведенных на таких земельных участках.

Документом предусмотрен отказ в изменении целевого назначения земельного участка при несоблюдении режима ведения хозяйственной деятельности в границах лесов с особым режимом лесопользования.

Изменен порядок выдачи свидетельства об аттестации риэлтера, продления срока действия свидетельств об аттестации юриста и риэлтера

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 17 августа 2016 г. № 153 «О внесении изменений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 марта 2014 г. № 58». (Зарегистрировано в НРПА РБ 23.08.2016 N 8/31 208).

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке выдачи (отказа в выдаче) свидетельства об аттестации риэлтера, продления срока действия свидетельств об аттестации юриста и об аттестации риэлтера, внесения в них изменений, выдачи их дубликатов, прекращения их действия, вынесения предупреждения обладателю этих свидетельств, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 марта 2014 г. № 58 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг».

В том числе внесены корректировки в порядок сдачи экзамена претендентами на получение свидетельства об аттестации риэлтера.

В частности, предусмотрено, что количество правильных ответов, являющихся основанием для признания результатов компьютерного тестирования положительными, должно составлять не менее 75 процентов от количества вопросов компьютерного тестирования.

Ранее для признания результатов компьютерного тестирования положительными претенденту необходимо было правильно ответить на 80 процентов от предложенного количества вопросов.

Кроме того, для получения свидетельства об аттестации риэлтера в Минюст также необходимо предъявить оригинал диплома (его дубликата) о высшем, как правило, юридическом, экономическом образовании или образовании по профилю образования «Архитектура и строительство».

Постановление вступило в силу с 26 августа 2016 г.

Определен порядок предоставления безналичных жилищных субсидий

Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий». (Зарегистрировано в НРПА РБ 30.08.2016 N 1/16 610).

Указом установлено, что безналичные жилищные субсидии являются формой государственной поддержки граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами (жилищно-коммунальные услуги), а также возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме (возмещение расходов на электроэнергию), в жилых помещениях государственного и частного жилищного фонда (жилые помещения) и предоставляются на основе выявительного или заявительного принципа.

Безналичные жилищные субсидии предоставляются собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда, члену организации застройщиков (гражданин), а в случае совместного проживания с гражданином членов его семьи — гражданину и проживающим совместно с ним членам его семьи (семья) при условии, что ежемесячная сумма платы за жилищно-коммунальные услуги, определенной исходя из установленных Советом Министров Республики Беларусь для расчета этих субсидий норм (нормативов) потребления данных услуг с учетом льгот (скидок) по плате за жилищно-коммунальные услуги, но в пределах общей площади принадлежащего и (или) занимаемого жилого помещения, а также возмещения расходов на электроэнергию превышает:

• 20 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи), проживающего (проживающей) в городе, поселке городского типа;
• 15 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи), проживающего (проживающей) в сельском населенном пункте.

Указом определено, что на основе выявительного принципа безналичная жилищная субсидия по решению местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении безналичной жилищной субсидии предоставляется гражданину (семье), если у совершеннолетнего гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи, которые претендуют на получение безналичной жилищной субсидии, имелись доходы в каждом полном месяце календарного квартала, предшествующего кварталу принятия решения о предоставлении безналичной жилищной субсидии, сведения о которых содержатся в информационных ресурсах Министерства труда и социальной защиты, и (или) Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, и (или) Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», и при этом гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи являлись неработающими пенсионерами, достигшими возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях, или неработающими совершеннолетними инвалидами, зарегистрированными по месту жительства в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства трудоспособные члены семьи.

Безналичная жилищная субсидия по решению местного исполнительного и распорядительного органа может предоставляться гражданину (семье) на основе заявительного принципа.

Доходы физических лиц в размере предоставленных им безналичных жилищных субсидий не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц.

Указом также утверждено Положение о порядке предоставления безналичных жилищных субсидий.

Кроме того, в ряд указов внесены дополнения и изменения.

Так, перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом от 26 апреля 2010 г. № 200, дополнен пунктами, регламентирующими предоставление безналичных жилищных субсидий и прекращение (возобновление) предоставления безналичных жилищных субсидий.

К имеющимся функциям председателей правления товарищества собственников или организации застройщиков, определенным Указом от 14 октября 2010 г. № 538 «О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков», добавлена обязанность использовать единую общереспубликанскую информационную систему по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

Утверждены Основные направления государственной градостроительной политики на 2016 — 2020 годы

Указ Президента Республики Беларусь от 5 сентября 2016 г. № 334 «Об утверждении Основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь на 2016−2020 годы». (Зарегистрировано в НРПА РБ 06.09.2016 N 1/16 621).

Определены основные направления градостроительной политики страны на текущую пятилетку:

• сбалансированное развитие регионов и населенных пунктов на основе сохранения и укрепления устойчивых форм расселения;
• комплексное развитие среды жизнедеятельности населения и обеспечение экологической безопасности;
• совершенствование системы региональных и городских транспортных коммуникаций, модернизация инженерной инфраструктуры населенных пунктов;
• гармоничное развитие архитектурно-планировочной структуры населенных пунктов с учетом сохранения и рационального использования историко-культурного наследия.

Решение этих задач позволит в 2016 — 2020 годах обеспечить комплексное развитие регионов и населенных пунктов Беларуси, создать дополнительные условия для увеличения объемов жилищного строительства и организации рабочих мест, повысить эффективность использования городских территорий.