Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.02.2012 — 29.02.2012)

  1003

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 февраля по 29 февраля 2012 г.

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 25 января 2012 г. № 2 «Об установлении коэффициентов переоценки зданий и сооружений — коэффициентов изменения стоимости зданий и сооружений, принадлежащих физическим лицам». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.02.2012 N 8/24 820).

Постановлением установлены коэффициенты переоценки зданий и сооружений — коэффициенты изменения стоимости зданий и сооружений, принадлежащих физическим лицам, на 1 января 2012 г. в следующих размерах:

• жилищный фонд — 1,9653;
• нежилые сооружения — 1,9763.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2012 г. № 55 «Об утверждении Положения о свободных складах». (Зарегистрировано в НРПА РБ 13.02.2012 N 1/13 285).

Указом утверждено Положение о свободных складах, которым регулируются:

• условия и порядок включения юридических лиц, заинтересованных в осуществлении деятельности в качестве владельца свободного склада, в реестр владельцев свободных складов и исключения из этого реестра, а также порядок приостановления деятельности в качестве владельца свободного склада и ее возобновления;
• порядок ведения реестра владельцев свободных складов;
• требования к обустройству, оборудованию и функционированию свободного склада;
• обязанности владельца свободного склада и условия осуществления деятельности в качестве владельца свободного склада;
• отдельные вопросы совершения операций с товарами, помещаемыми (помещенными) под таможенную процедуру свободного склада и (или) находящимися на свободном складе.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2012 г. № 59 «О некоторых вопросах развития особо охраняемых природных территорий». (Зарегистрировано в НРПА РБ 15.02.2012 N 1/13 301).

Согласно Указу, изменив границы, зоны, режимы охраны и использования особо охраняемых природных территорий, будут преобразованы Березинский биосферный заповедник и национальные парки «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский» и «Нарочанский».

Указом утверждены:

• Положение о Березинском биосферном заповеднике;
• границы, площадь и состав земель Березинского биосферного заповедника;
• границы, площадь и состав земель охранной зоны Березинского биосферного заповедника;
• Положение о Национальном парке «Беловежская пуща»;
• границы, площадь и состав земель Национального парка «Беловежская пуща»;
• границы, площадь и состав земель заповедной зоны Национального парка «Беловежская пуща»;
• границы, площадь и состав земель зоны регулируемого использования Национального парка «Беловежская пуща»;
• границы, площадь и состав земель рекреационной зоны Национального парка «Беловежская пуща»;
• границы, площадь и состав земель хозяйственной зоны Национального парка «Беловежская пуща»;
• границы, площадь и состав земель охранной зоны Национального парка «Беловежская пуща»;
• Положение о Национальном парке «Браславские озера»;
• границы, площадь и состав земель Национального парка «Браславские озера»;
• границы, площадь и состав земель заповедной зоны Национального парка «Браславские озера»;
• границы, площадь и состав земель зоны регулируемого использования Национального парка «Браславские озера»;
• границы, площадь и состав земель рекреационной зоны Национального парка «Браславские озера»;
• границы, площадь и состав земель хозяйственной зоны Национального парка «Браславские озера»;
• границы, площадь и состав земель охранной зоны Национального парка «Браславские озера»;
• Положение о Национальном парке «Нарочанский»;
• границы, площадь и состав земель Национального парка «Нарочанский»;
• границы, площадь и состав земель заповедной зоны Национального парка «Нарочанский»;
• границы, площадь и состав земель зоны регулируемого использования Национального парка «Нарочанский»;
• границы, площадь и состав земель рекреационной зоны Национального парка «Нарочанский»;
• границы, площадь и состав земель хозяйственной зоны Национального парка «Нарочанский»;
• границы, площадь и состав земель охранной зоны Национального парка «Нарочанский»;
• Положение о Национальном парке «Припятский»;
• границы, площадь и состав земель Национального парка «Припятский»;
• границы, площадь и состав земель заповедной зоны Национального парка «Припятский»;
• границы, площадь и состав земель зоны регулируемого использования Национального парка «Припятский»;
• границы, площадь и состав земель рекреационной зоны Национального парка «Припятский»;
• границы, площадь и состав земель хозяйственной зоны Национального парка «Припятский»;
• границы, площадь и состав земель охранной зоны Национального парка «Припятский».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2012 г. № 125 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 1748». (Зарегистрировано в НРПА РБ 09.02.2012 N 5/35 234).

Изменения и дополнения внесены в технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 1748.

В частности, установлено, что изготовитель, импортер, проектировщик, исполнитель работ в строительстве, заказчик (застройщик) и их уполномоченные представители несут ответственность в соответствии с законодательством за соответствие выпускаемых в обращение (размещаемых на рынке) строительных материалов и изделий, проектной документации, работ в строительстве и сооружений требованиям настоящего технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY).

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 30 января 2012 г. № 2 «О внесении дополнения и изменения в постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 24 января 2005 г. № 4». (Зарегистрировано в НРПА РБ 10.02.2012 N 8/24 882).

Дополнение и изменение внесены в Инструкцию о порядке предоставления сведений и документов в отношении недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, утвержденную постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 24 января 2005 г. № 4.

В частности, установлено, что обобщенная информация предоставляется адвокату в связи с необходимостью составления документов правового характера при подготовке к судебному разбирательству при предъявлении лично удостоверения адвоката и доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, или ордера.

Указ Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 68 «О создании Единого реестра государственного имущества». (Зарегистрировано в НРПА РБ 17.02.2012 N 1/13 306).

В соответствии с Указом до 1 июля 2013 г. необходимо создать Единый реестр государственного имущества на основе реестра имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, и реестров имущества, находящегося в собственности административно-территориальных единиц.

В частности, установлено, что Единый реестр государственного имущества является государственным информационным ресурсом и содержит сведения:

• о республиканских, коммунальных юридических лицах, в том числе государственных органах и государственных организациях, хозяйственных обществах, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, открытых акционерных обществах, созданных в процессе преобразования республиканских и коммунальных унитарных предприятий, республиканских государственно-общественных объединениях, которым передано в безвозмездное пользование государственное имущество, хозяйственных обществах (товариществах), акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и (или) административно-территориальным единицам и находятся в оперативном управлении, хозяйственном ведении республиканских, коммунальных юридических лиц, в том числе государственных органов и государственных организаций, а также юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, которым недвижимое имущество передано в аренду или безвозмездное пользование;
• о балансовой стоимости государственного имущества (за исключением жилых домов и жилых помещений), закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за республиканскими, коммунальными юридическими лицами, в том числе стоимости основных средств, не завершенных строительством капитальных строений, нематериальных активов, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) на 1 января текущего года;
• о балансовой стоимости государственного имущества, переданного в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, открытым акционерным обществам, созданным в процессе преобразования республиканских и коммунальных унитарных предприятий, республиканским государственно-общественным объединениям, в том числе стоимости основных средств, оборотных и прочих внеоборотных активов на 1 января текущего года;
• о недвижимом имуществе, переданном в аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, договорах аренды, безвозмездного пользования в отношении этого имущества;
• о земельных участках, предоставленных республиканским, коммунальным юридическим лицам на праве постоянного пользования.

Не подлежат учету в Едином реестре государственного имущества оборонные, особо режимные и режимные объекты, объекты военного и специального назначения, объекты, сведения о которых составляют государственные секреты, автомобильные дороги общего пользования, мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, морские и речные суда, материальные ценности государственного и мобилизационного материальных резервов.

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 48 «Об установлении формы дефектного акта на гарантийный ремонт, справки о стоимости выполненных работ и затратах и утверждении Инструкции о порядке заполнения и применения дефектного акта на гарантийный ремонт». (Зарегистрировано в НРПА РБ 20.02.2012 N 8/24 949).

Постановлением установлены формы дефектного акта на гарантийный ремонт и справки о стоимости выполненных работ и затратах, а также утверждена Инструкция о порядке заполнения и применения дефектного акта на гарантийный ремонт.

Установлено, что дефектный акт подлежит применению организациями независимо от форм собственности и подчиненности, составляется в случае выявления в период гарантийного срока строительных работ ненадлежащего качества.

Дефектный акт составляется в необходимом количестве экземпляров, но не менее чем по одному экземпляру для каждой стороны, участвующей в подписании акта.

Указ Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2012 г. № 100 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности». (Зарегистрировано в НРПА РБ 24.02.2012 N 1/13 345).

Согласно Указу исполнительным комитетом базового территориального уровня ведется регистр учета пустующих домов, находящихся в сельской местности.

Установлено, что в целях формирования регистра учета пустующих домов, находящихся в сельской местности, исполнительным комитетом базового территориального уровня создается комиссия по обследованию состояния жилых домов, расположенных в сельской местности на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

В состав вышеназванной комиссии включаются заместитель председателя исполнительного комитета базового территориального уровня, руководители и специалисты структурных подразделений данного исполнительного комитета, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, представители органов внутренних дел, исполнительных комитетов первичного территориального уровня, а также землеустроительной службы местного исполнительного комитета, территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Комиссия по обследованию состояния жилых домов, расположенных в сельской местности, на территории соответствующей административно-территориальной единицы, проводит осмотр жилых домов и в случае выявления соответствия жилого дома критериям пустующего дома составляет заключение о его состоянии, включающее следующие сведения:

• местонахождение пустующего дома;
• перечень лиц, имеющих право пользования пустующим домом, в том числе указывается лицо, которому этот дом принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае наличия этих сведений);
• размеры пустующего дома;
• площадь пустующего дома;
• дата ввода в эксплуатацию пустующего дома (указывается при наличии таких сведений);
• материал стен;
• этажность;
• подземная этажность (при ее наличии);
• составные части и принадлежности пустующего дома, в том числе хозяйственные и иные постройки, а также степень их износа;
• сведения о земельном участке, в том числе о площади, виде вещного права, наличии ограничений (обременений) в использовании (при их наличии).

При наличии в пустующем доме движимого имущества комиссией по обследованию состояния жилых домов, расположенных в сельской местности, на территории соответствующей административно-территориальной единицы, составляется его опись (наименование, основные отличительные признаки, степень износа и другие сведения), которая прилагается к заключению.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2012 г. № 168 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. № 506 и от 13 апреля 2006 г. № 507». (Зарегистрировано в НРПА РБ 24.02.2012 N 5/35 305).

Изменение внесено в Положение о порядке консервации гражданами не завершенных строительством жилых домов, дач, осуществления благоустройства земельных участков, на которых проведена консервация таких домов, дач, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. № 506.

Установлено, что о завершении работ по консервации не завершенных строительством жилого дома, дачи, включая благоустройство земельного участка, гражданин информирует местный исполнительный и распорядительный орган в двухнедельный срок со дня завершения этих работ.

Изменение также внесено в Положение о порядке проведения оценки не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. № 507.

Установлено, что заявление на проведение оценки незаконсервированного жилого дома, дачи подает местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого находится объект оценки.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2012 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 177 «Об определении заказчика и подрядных организаций». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.02.2012 N 5/35 315).

Согласно постановлению по объекту «Реконструкция части здания под размещение Национального музея истории и культуры Беларуси, ул. Фрунзе, 19, г. Минск (включая проектно-изыскательские работы)» определены:

• заказчиком — открытое акционерное общество «Объединенная дирекция строящихся объектов»;
• генеральной подрядной организацией для выполнения проектных и изыскательских работ — республиканское унитарное предприятие «Институт «Военпроект»;
• генеральной подрядной организацией для выполнения строительно-монтажных работ — открытое акционерное общество «Стройтрест № 4».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 180 «Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находящегося в республиканской собственности». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.02.2012 N 5/35 317).

Постановлением утверждено Положение о порядке списания имущества, находящегося в республиканской собственности, согласно которому имущество, находящегося в республиканской собственности, может быть списано в случаях:

• если оно не соответствует техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации;
• если начисленная амортизация составляет 100 процентов;
• утраты (гибели) в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, авария, стихийное бедствие, дорожно-транспортное происшествие и другие).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2012 г. № 195 «О некоторых мерах по повышению требований к проектной документации в части снижения материало-, энерго- и импортоемкости проектных решений». (Зарегистрировано в НРПА РБ 06.03.2012 N 5/35 354).

Постановлением, в частности, установлено, что при строительстве объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, проектирование осуществляется с применением проектов, рекомендуемых Министерством архитектуры и строительства из числа типовых проектов, проектов для повторного применения и проектов объектов-аналогов, а в случае их отсутствия разрабатываются индивидуальные проекты с применением новых материалов с высокими техническими параметрами и документации на типовые строительные конструкции, изделия и узлы, обеспечивающих минимальную материало-, энергоемкость, и на основании устанавливаемых Министерством архитектуры и строительства предельных норм расхода базовых строительных материалов на 1 кв. метр общей площади объекта.

Также постановлением внесены изменения и дополнения в следующие документы:

• Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов». В частности, установлено, что техническое задание на закупку оборудования, конструкций и изделий, не производимых в Республике Беларусь, при строительстве объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, подлежит согласованию с республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находится (в состав (систему) которых входит) заказчик (застройщик) либо которые осуществляют управление принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) заказчика (застройщика), в иных случаях (при отсутствии таких государственных органов и государственных организаций) — по согласованию с областными, Минским городским исполнительными комитетами (по месту размещения объекта);
• Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) и Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации».

Realt.by Недвижимость