Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.03.2012 — 31.03.2012)

  1637

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 марта по 31 марта 2012 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2012 г. № 168 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. № 506 и от 13 апреля 2006 г. № 507». (Зарегистрировано в НРПА РБ 24.02.2012 N 5/35 305).

Изменение внесено в Положение о порядке консервации гражданами не завершенных строительством жилых домов, дач, осуществления благоустройства земельных участков, на которых проведена консервация таких домов, дач, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. № 506.

Установлено, что о завершении работ по консервации не завершенных строительством жилого дома, дачи, включая благоустройство земельного участка, гражданин информирует местный исполнительный и распорядительный орган в двухнедельный срок со дня завершения этих работ.

Изменение также внесено в Положение о порядке проведения оценки не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. № 507.

Установлено, что заявление на проведение оценки незаконсервированного жилого дома, дачи подает местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого находится объект оценки.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2012 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2012 г. № 195 «О некоторых мерах по повышению требований к проектной документации в части снижения материало-, энерго- и импортоемкости проектных решений». (Зарегистрировано в НРПА РБ 06.03.2012 N 5/35 354).

Постановлением, в частности, установлено, что при строительстве объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, проектирование осуществляется с применением проектов, рекомендуемых Министерством архитектуры и строительства из числа типовых проектов, проектов для повторного применения и проектов объектов-аналогов, а в случае их отсутствия разрабатываются индивидуальные проекты с применением новых материалов с высокими техническими параметрами и документации на типовые строительные конструкции, изделия и узлы, обеспечивающих минимальную материало-, энергоемкость, и на основании устанавливаемых Министерством архитектуры и строительства предельных норм расхода базовых строительных материалов на 1 кв. метр общей площади объекта.

Также постановлением внесены изменения и дополнения в следующие документы:

• Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов». В частности, установлено, что техническое задание на закупку оборудования, конструкций и изделий, не производимых в Республике Беларусь, при строительстве объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, подлежит согласованию с республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находится (в состав (систему) которых входит) заказчик (застройщик) либо которые осуществляют управление принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) заказчика (застройщика), в иных случаях (при отсутствии таких государственных органов и государственных организаций) — по согласованию с областными, Минским городским исполнительными комитетами (по месту размещения объекта);
• Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) и Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации».

Указ Президента Республики Беларусь от 6 марта 2012 г. № 128 «О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58». (Зарегистрировано в НРПА РБ 11.03.2012 N 1/13 379).

Дополнение внесено в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь».

Установлено, что право определять без проведения подрядных торгов генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, субподрядные проектные, строительные и иные организации на строительство объектов, включенных в государственную инвестиционную программу, государственную программу строительства энергоисточников на местных видах топлива (по перечню объектов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь), а также в перечень объектов Белорусской энергетической системы, строительство которых осуществляется с привлечением кредитных ресурсов банков Китайской Народной Республики, предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 44 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов по договорам строительного подряда». (Зарегистрировано в НРПА РБ 11.03.2012 N 8/24 995).

Утвержденная Инструкция определяет порядок формирования в бухгалтерском учете информации о доходах и расходах, связанных с исполнением договоров строительного подряда, в организациях, являющихся в соответствии с законодательством подрядчиком (субподрядчиком) при исполнении договоров строительного подряда (субподряда).

Установлено, что при заключении одного договора строительного подряда, включающего условия возведения нескольких частей объекта строительства, доходы и расходы по строительству каждой части объекта строительства могут учитываться как по отдельному договору при выполнении следующих условий:

• по каждой части объекта строительства договором строительного подряда определена стоимость работ;
• по каждой части объекта строительства предусмотрена возможность отказа от обязательств по выполнению работ;
• доходы и расходы по каждой части объекта строительства могут быть определены.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2012 г. № 259 «Об утверждении Положения о порядке финансирования в 2012 году расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.03.2012 N 5/35 452).

Постановлением утверждено Положение о порядке финансирования в 2012 году расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета.

В частности, установлено, что финансирование расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, производится в пределах средств, предусмотренных Государственному комитету по имуществу на имущественные отношения, картографию и геодезию.

За счет средств республиканского бюджета производится независимая оценка:

• имущества, находящегося в республиканской собственности, по решениям или поручениям Президента Республики Беларусь либо Правительства Республики Беларусь;
• принадлежащих Республике Беларусь акций, держателем которых является Государственный комитет по имуществу, долей в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ), участником которых от имени государства выступает Государственный комитет по имуществу, при определении их рыночной стоимости для установления в соответствии с законодательством начальной цены продажи, цены продажи этих акций (долей в уставных фондах).

Указ Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом». (Зарегистрировано в НРПА РБ 30.03.2012 N 1/13 414).

Указом утверждены:

• Положение о порядке сдачи в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в республиканской собственности;
• Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей;
• Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей на рынках и в торговых центрах для организации и осуществления розничной торговли;
• Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, находящихся в государственной собственности.

Также Указом установлено, что:

• базовая арендная величина с 1 апреля 2012 г. составляет 54 000 рублей. В дальнейшем размер базовой арендной величины ежегодно устанавливается Советом Министров Республики Беларусь с учетом изменения индекса потребительских цен за предыдущий год по отношению к предшествующему и применяется с 1 апреля года, в котором он установлен;
• плата и средства перечисляются в доход республиканского бюджета не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным;
• освобождение от перечисления либо изменение размера перечисления в республиканский бюджет платы и средств осуществляется по решению Президента Республики Беларусь.

Указ вступил в силу 1 апреля 2012 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. № 277 «О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 1326». (Зарегистрировано в НРПА РБ 29.03.2012 N 5/35 475).

Внесены изменения и дополнение в Положение о порядке размещения, архитектурного оформления и оборудования объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 1326 «О некоторых вопросах размещения объектов придорожного сервиса».

В частности, установлено, что в технических условиях на инженерно-техническое обеспечение объекта для последующей разработки проектно-сметной документации должны содержаться следующие требования к размещению объектов придорожного сервиса:

• въезды на территории объектов придорожного сервиса и выезды из них должны быть с односторонним движением, при этом на участках республиканских автомобильных дорог I и II категории выезды из территорий объектов придорожного сервиса должны располагаться по ходу движения после въездов на эти территории;
• при реконструкции объектов придорожного сервиса, осуществляемой без сноса объекта, допускается размещение вновь пристраиваемых зданий и сооружений на расстоянии ближе 50 метров от края проезжей части, в случае если они возводятся не ближе имеющегося расстояния от реконструируемых зданий и сооружений до края проезжей части.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 283 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2011 г. № 138». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.04.2012 N 5/35 483).

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2011 г. № 138 «Об установлении для населения тарифов на услуги по техническому обслуживанию жилых домов, цен и тарифов на коммунальные услуги и некоторых мерах по упорядочению расчетов за эти услуги».

Постановление вступило в силу 1 апреля 2012 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 285 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.04.2012 N 5/35 485).

Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке определения начальной цены продажи акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества», путем изложения его в новой редакции.

В частности, установлено, что начальная цена акций (долей), определенная на 1 января года продажи, индексируется путем умножения на официально публикуемый Национальным статистическим комитетом в средствах массовой информации индекс цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения, рассчитываемый нарастающим итогом с начала года и действующий на дату принятия решения о проведении первого в году продажи аукциона (конкурса) по продаже этих акций (долей).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 282 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2008 г. № 1424 и от 28 февраля 2011 г. № 243». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.04.2012 N 5/35 489).

Внесены изменения и дополнения в следующие документы:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2008 г. № 1424 «Об утверждении Положения о порядке предоставления многодетным семьям финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений». В частности, установлено, что при рождении в семье двойни финансовая помощь устанавливается в следующих размерах:
• если в семье до рождения двойни был один несовершеннолетний ребенок — 75 процентов от суммы задолженности по выданным льготным кредитам без учета задолженности, погашаемой за счет одноразовой субсидии;
• если в семье до рождения двойни было двое и более несовершеннолетних детей — 100 процентов от суммы задолженности по выданным льготным кредитам;
• Положение о порядке предоставления молодым семьям финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2011 г. № 243 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 617». В частности, установлено, что расчет суммы финансовой помощи производится исходя из суммы задолженности, причитающейся на молодую семью, без учета иных членов семьи, включенных в установленном порядке в список на получение льготного кредита.

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. № 12 «О некоторых вопросах стоимости строительства». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.04.2012 N 8/25 209).

Постановлением установлено, что с целью соблюдения порядка ценообразования на работы и услуги, выполняемые, оказываемые при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов), в том числе соблюдения порядка формирования сметной стоимости строительства:

• завышение стоимости строительства составляют фактически принятые и (или) оплаченные работы и (или) услуги:
• стоимость которых превышает рассчитанную в соответствии с установленным законодательством порядком;
• не подтверждаемые документально соответствующими расчетами и обоснованиями;
• фактически не выполненные и (или) не оказанные и (или) ранее оплаченные;
• при определении завышения стоимости строительства устанавливаются:
• наличие разрешительной документации, выданной в порядке, установленном законодательством;
• наличие проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке;
• наличие документов о проведении подрядных торгов, соответствие порядка их проведения требованиям, установленным законодательством;
• соответствие расчета договорной цены установленному порядку;
• наличие договоров подряда на строительство объектов, их соответствие установленным правилам;
• соответствие условий заключенного договора тендерному предложению победителя торгов, результатам переговоров;
• соблюдение договорных обязательств;
• наличие документов, подтверждающих приемку выполненных работ и их стоимость;
• соответствие выполненных работ требованиям утвержденной проектной документации и техническим нормативным правовым актам;
• соответствие расчетов стоимости выполненных работ требованиям нормативных правовых актов по ценообразованию в строительстве;
• соблюдение порядка расчетов за выполненные работы требованиям, установленным законодательством, в том числе уплата процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неотработанных авансов и (или) использованных не по назначению целевых авансов;
• соответствие объемов и стоимости выполненных на объекте видов (этапов) работ оплаченным (предъявленным к оплате);
• наличие по данным бухгалтерского учета оприходования и списания материальных ценностей, использованных для выполнения работ, соблюдение нормативов расхода ресурсов;
• наличие документов, подтверждающих техническую готовность оплаченных работ, этапов (комплексов) работ и объекта строительства в целом;
• законченность работ по монтажу оборудования;
• по конструкциям, инструментальный обмер которых затруднен, — соответствие фактически выполненных работ рабочим чертежам и спецификациям при условии монтажа этих конструкций в проектное положение. Кроме того, используются документы, обосновывающие объемы и состав выполненных работ, включая журналы производства работ, акты на скрытые работы, исполнительную документацию.

Realt.by Недвижимость