Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.10.2012 — 31.10.2012)

  1138

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 октября по 31 октября 2012 г.

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 августа 2012 г. № 33 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.09.2012 N 8/26 432).

В частности, установлено, что в перечне учитываются капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения, являющиеся главной вещью.

Служебные строения, хозяйственные и иные постройки, являющиеся принадлежностью основного строения, являются самостоятельной единицей учета, если их планируется вовлечь в хозяйственный оборот различным путем и (или) в разные сроки с основным строением.

Сформированный проект перечня ежегодно вносится в установленном порядке на рассмотрение Президиума Совета Министров Республики Беларусь.

После получения согласования Президиума Совета Министров Республики Беларусь перечень до 15 февраля утверждается Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 4 октября 2012 г. № 456 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.10.2012 N 1/13 804).

Изменения и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц».

В частности, устанавливается порядок реализации Минским горисполкомом преимущественного права на приобретение в собственность соответствующей области, г. Минска акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ с местом нахождения на территории этой области, г. Минска.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2012 г. № 900 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2011 г. № 348». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.10.2012 N 5/36 311).

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2011 г. № 348 «Об утверждении плана приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь, на 2011−2013 годы и плана преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества на 2011−2013 годы».

В частности, план преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества на 2011−2013 годы изложен в новой редакции, а план приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь, на 2011−2013 годы признан утратившим силу.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 октября 2012 г. № 905 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. № 294 и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 09.10.2012 N 5/36 324).

Закреплен новый порядок подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.

Скорректированы положения о признании аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, на право заключения договоров аренды земельных участков, проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) несостоявшимися или нерезультативными.

В новой редакции изложен порядок организации и проведения аукционов по продаже находящегося в государственной собственности недвижимого имущества с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством.

Вступает в силу 13 октября 2012 года, за исключением п. 7 и 13 приложения 2, вступающих в силу 1 января 2013 года.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 20 сентября 2012 г. № 62 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Остатки бывшей усадьбы «Двор Стайки» (фрагменты парка, фрагменты водной системы, хозяйственные постройки) второй половины XVIII—XIX вв. в д. Стайки Вилейского района Минской области». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.10.2012 N 8/26 447).

Согласно постановлению утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Остатки бывшей усадьбы „Двор Стайки“ (фрагменты парка, фрагменты водной системы, хозяйственные постройки) второй половины XVIII—XIX вв. в д. Стайки Вилейского района Минской области».

На территории указанной историко-культурной ценности запрещается:

• проведение земляных работ без квалифицированного археологического надзора или предварительных раскопок;
• вырубка или повреждение старых деревьев (возраст 80 лет и более);
• изменение гидрологического режима территорий;
• засорение территории, загрязнение почвы, воздушного и водного бассейнов;
• транзитный проезд автомобилей, мотоциклов, тракторов, сельскохозяйственной и иной транспортной техники, кроме строительной и уборочной в период проведения работ по реставрации, реконструкции (строительству) и очистке территории;
• любая деятельность, противоречащая содержанию прибрежных полос и водоохранных зон на прибрежном участке большого пруда.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 64 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Фрагменты комплекса бывшей усадьбы в агрогородке Большое Можейково Щучинского района Гродненской области». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.10.2012 N 8/26 448).

Утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Фрагменты комплекса бывшей усадьбы в агрогородке Большое Можейково Щучинского района Гродненской области».

Территория указанной историко-культурной ценности включает в себя значительную часть исторической территории бывшего усадебно-паркового комплекса, на которой располагается бывший парадный двор с центральными постройками (южный флигель, фундаменты усадебного дома, дома садовника, руинированная кирпичная ограда и др. сооружения), парк с вековыми деревьями, руинами ротонды и исторической бутовой ограды, фрагменты производственно-хозяйственного усадебного комплекса.

Площадь составляет 20,2 га (в т.ч. площадь парка — памятника природы республиканского значения — 10,5 га).

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 65 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Здание «БелГРЭС» в г. п. Ореховске Витебской области». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.10.2012 N 8/26 449).

Согласно постановлению утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Здание „БелГРЭС“ в г. п. Ореховске Витебской области».

Охранная зона установлена на внутридворовой территории БелГРЭС в г. Ореховске с целью сохранения аутентичных элементов историко-культурной ценности в исторически сложившемся комплексе и создания благоприятных условий для восприятия объекта наследия.

Площадь составляет 3,32 га.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 сентября 2012 г. № 151 «Об утверждении Санитарных норм и правил „Требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами“ и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № 82». (Зарегистрировано в НРПА РБ 09.10.2012 N 8/26 457).

Утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами».

Указанные Санитарные нормы и правила устанавливают требования к территории, водоснабжению, водоотведению, освещению, микроклимату, содержанию и эксплуатации помещений, оборудования, обращению продукции, личной гигиене работников продавца и иных лиц, участвующих в обращении продукции на рынках, на которых осуществляется торговля продовольственным сырьем и пищевыми продуктами.

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 15 августа 2012 г. № 27 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения адресной системы». (Зарегистрировано в НРПА РБ 09.10.2012 N 8/26 459).

В соответствии с постановлением утверждена Инструкция о порядке ведения адресной системы.

Инструкция устанавливает порядок присвоения, изменения, прекращения существования адресов, регулирует вопросы создания и ведения реестра адресов Республики Беларусь, а также устанавливает порядок предоставления информации из реестра адресов и порядок доступа к информации реестра адресов.

Согласно Инструкции адрес — уникальная, структурированная в соответствии с законодательством иерархическая совокупность элементов, однозначно идентифицирующая местонахождение объектов — застроенных земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, в том числе строящихся, изолированных помещений, машино-мест (за исключением линейных сооружений), зарегистрированных или не зарегистрированных в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Установлено, что субъектами присвоения, изменения, прекращения существования адресов являются республиканская и территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, органы местного управления и самоуправления и иные лица, заинтересованные в присвоении, изменении, прекращении существования адресов.

Постановление вступает в силу с 17 октября 2012 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2012 г. № 906 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. № 1249». (Зарегистрировано в НРПА РБ 12.10.2012 N 5/36 341).

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. № 1249 «О Программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года».

В частности, установлено, что субъекты предпринимательской деятельности, оказывающие логистические услуги в принадлежащих им транспортно- или оптово-логистических центрах, должны соблюдать следующие специальные требования к осуществлению логистической деятельности в транспортно- и оптово-логистических центрах:

• соответствие процесса оказания логистических услуг требованиям нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности и охраны труда;
• комплексность оказания услуг;
• наличие стратегии развития субъекта предпринимательской деятельности, предусматривающей применение логистической концепции организации управления деятельностью;
• использование автоматизированных систем складского учета товарно-материальных ценностей;
• сбор в электронном виде данных о движении материальных потоков;
• наличие у лица, ответственного за осуществление логистической деятельности, соответствующего высшего образования, или диплома о переподготовке на уровне высшего образования, подтверждающего освоение содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по специальности «Логистика», или высшего образования и свидетельства о повышении квалификации, подтверждающего освоение содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов по соответствующему профилю образования.

Кроме того, названные субъекты должны соблюдать следующие требования к транспортно- и оптово-логистическим центрам:

• соответствие имущественного комплекса требованиям национальных технических нормативных правовых актов;
• наличие средств механизации для осуществления погрузочно-разгрузочных работ и транспортно-складских операций;
• наличие подъездных путей для одного или нескольких видов транспорта;
• наличие складов не ниже класса «В» общей площадью не менее 1000 кв. метров;
• наличие охраняемой территории для парковки автомобильных грузовых транспортных средств;
• наличие зоны для выполнения погрузочно-разгрузочных работ;
• наличие видеонаблюдения.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 октября 2012 г. № 153 «Об утверждении Санитарных норм и правил „Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство макаронных изделий“, признании утратившими силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 162 и отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 февраля 2009 г. № 12». (Зарегистрировано в НРПА РБ 12.10.2012 N 8/26 472).

Постановлением утверждены Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство макаронных изделий».

В частности, установлено, что в организациях должны быть в наличии:

• планы размещения производственных, вспомогательных и бытовых помещений;
• схемы установки оборудования;
• маршруты движения продовольственного сырья, готовой продукции, отходов, работников организации;
• планы наружных и внутренних систем холодного и горячего хозяйственно-питьевого водоснабжения, технического водоснабжения, водоотведения, вентиляции и отопления (исполнительные схемы).

Все помещения, оборудование организации, маршруты на схемах должны быть идентифицированы.

Территория организации должна:

• быть ограждена сплошным забором для исключения несанкционированного доступа посторонних лиц и появления бродячих животных;
• иметь сквозной или кольцевой проезд для автотранспорта и пешеходные дорожки для работников организации со сплошным твердым (заасфальтированным или замощенным) покрытием без выбоин и иных дефектов;
• содержаться в чистоте в любое время года;
• иметь деление на функциональные зоны: предпроизводственную, производственную, хозяйственно-складскую, санитарной охраны источников водоснабжения.

Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2012 г. № 480 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 28 марта 2008 г. № 187». (Зарегистрировано в НРПА РБ 23.10.2012 N 1/13 833).

В Положение о порядке оценки принадлежащих физическим лицам зданий и сооружений, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2008 г. № 187, внесены изменения и дополнения, согласно которым уточняется порядок оценки принадлежащих физическим лицам капитальных строений (зданий и сооружений (их частей), в том числе жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), нежилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, иных зданий и сооружений, включая не завершенные строительством, машино-мест, для исчисления налога на недвижимость.

В частности, предусматривается, что при оценке жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), хозяйственных построек, гаражей учитываются коэффициенты качества среды, коэффициенты типа населенного пункта, общие индексы изменения стоимости материальных ресурсов по областям и г. Минску (для работ, освобождаемых от налога на добавленную стоимость), при оценке нежилых помещений, машино-мест и иных зданий и сооружений — коэффициенты качества среды, коэффициенты типа населенного пункта, коэффициенты изменения стоимости видов (групп) основных средств.

Закреплены размеры базовой расчетной стоимости одного квадратного метра однотипных зданий и сооружений в соответствующем населенном пункте (на иной территории), установленные по укрупненным группам таких зданий и сооружений.

Изменен срок представления физическим лицом в налоговый орган заключения об оценке — не позднее 31 декабря (ранее — до 1 ноября) года, за который исчисляется налог на недвижимость.

Указ вступает в силу с 1 января 2013 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2012 г. № 944 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 и от 11 мая 2009 г. № 617». (Зарегистрировано в НРПА РБ 22.10.2012 N 5/36 369).

Внесены изменения и дополнения в следующие документы:

• Положение о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 мая 2009 г. № 617 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур в отношении граждан».

В частности, предусматривается, что в целях осуществления административных процедур в отношении заинтересованных лиц налоговыми органами запрашиваются:

• для выдачи справки об уплате подоходного налога с физических лиц, земельного налога и налога на недвижимость в отношении отчуждаемого объекта недвижимого имущества — сведения об отчуждаемом объекте недвижимого имущества и правах на него, если такие сведения отсутствуют в налоговом органе (запрашивается соответствующая территориальная организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним), а также сведения о наличии или отсутствии задолженности в отношении отчуждаемого объекта недвижимого имущества по уплате подоходного налога с физических лиц, если данный объект находится не по месту постановки на учет (месту жительства) физического лица (запрашивается налоговый орган по месту постановки на учет (месту жительства) физического лица);
• для возврата, зачета сумм налогов, сборов (пошлин), взимаемых специально уполномоченными государственными органами, иными организациями, должностными лицами, частными нотариусами, — документы, в которых указываются обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата сумм налогов, сборов (пошлин), в том числе определение общего суда или справка хозяйственного суда (запрашивается соответствующий государственный орган, иная организация, должностное лицо, частный нотариус, специально уполномоченные взимать налоги, сборы (пошлины).

Постановление вступило в силу 20 октября 2012 г.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 октября 2012 г. № 154 «Об утверждении Санитарных норм и правил „Санитарно-эпидемиологические требования для аптек“ и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь и отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 111». (Зарегистрировано в НРПА РБ 23.10.2012 N 8/26 492).

Утвержденными Санитарными нормами и правилами «Санитарно-эпидемиологические требования для аптек» установлены требования к территории, водоснабжению, водоотведению, микроклимату, вентиляции и освещению помещений, содержанию и эксплуатации помещений, оборудования, мебели и инвентаря, к личной гигиене работников аптек, требования к получению, транспортировке и хранению воды очищенной и воды для инъекций, к обработке и дезинфекции (стерилизации) аптечной посуды, средств малой механизации и вспомогательных материалов, к условиям по изготовлению стерильных лекарственных форм и лекарственных форм, изготовляемых в асептических условиях, в аптеках.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 12 июля 2012 г. № 210 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 ноября 2010 г. № 364». (Зарегистрировано в НРПА РБ 30.10.2012 N 8/26 507).

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке ведения регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденную постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 ноября 2010 г. № 364.

Постановлением, в частности, предусматривается, что граждане, прибывшие из другого населенного пункта для получения образования в учреждениях образования и организациях, реализующих общеобразовательные программы послевузовского образования, в дневной форме получения образования, регистрируются по месту пребывания на срок получения образования.

Такие граждане, не обеспеченные жилой площадью в общежитии, регистрируются по месту пребывания на срок обучения по месту нахождения учреждения образования и организации, реализующей общеобразовательную программу послевузовского образования.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2012 г. № 987 «Об утверждении Положения о порядке утверждения (согласования) режима работы торговых объектов, торговых объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, рынков и торговых центров и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.11.2012 N 5/36 426).

Постановлением утверждено Положение о порядке утверждения (согласования) режима работы торговых объектов, торговых объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, рынков и торговых центров.

В частности, установлено, что для осуществления административной процедуры юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) — владелец торгового объекта, торгового объекта общественного питания, объекта бытового обслуживания населения, рынка, торгового центра — обращается в районный, городской исполнительный комитет (кроме г. Минска), местную администрацию района в г. Минске по месту нахождения торгового объекта, торгового объекта общественного питания, объекта бытового обслуживания населения, рынка, торгового центра по заявительному принципу одного окна с заявлением в двух экземплярах по установленной форме.

Заявление подписывается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) или лицом, уполномоченным им в установленном законодательством порядке, и заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).

Уполномоченный орган рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов (в том числе технических нормативных правовых актов).

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 2 октября 2012 г. № 48 «О внесении изменений и дополнений в постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 17». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.11.2012 N 8/26 522).

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке заполнения и подписания заявления о государственной регистрации, утвержденную постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 17.

В частности, установлено, что в разделе IV «Документы, представленные для осуществления государственной регистрации» заявления о государственной регистрации указываются реквизиты документов, представленных непосредственно заявителем (представителем заявителя, руководителем юридического лица (иным уполномоченным лицом). В случае, если к заявлению о государственной регистрации приобщаются оригиналы представленных заявителем документов, в этом разделе заявления о государственной регистрации дополнительно указывается, что документ представлен в оригинале и количество оригиналов.

Реквизитами документа являются название документа, дата и номер его выдачи (издания, составления), наименование органа (организации, лица), выдавшего (издавшего, составившего) документ.

Если номер документа отсутствует, то делается отметка: «б/н». Наименование органа (организации, лица), выдавшего (издавшего, составившего) документ, может не указываться, если однозначно определить его не представляется возможным.

Сведения о документе, подтверждающем внесение платы, указываются в случае, если плата произведена до подачи заявления о государственной регистрации, за исключением внесения платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства.

В разделе VII «Подписи заявителей» заявления о государственной регистрации ставится подпись заявителя, его представителя, руководителя юридического лица (иного уполномоченного лица). Данный раздел не заполняется в заявлении о государственной регистрации, которое подается в виде электронного документа. В случае, если заявление о государственной регистрации подается в виде электронного документа, оно должно быть подписано электронной цифровой подписью заявителя, его представителя, руководителя юридического лица (иного уполномоченного лица). Сертифицированные средства электронной цифровой подписи заявителя, его представителя, руководителя юридического лица (иного уполномоченного лица) должны быть совместимы с сертифицированными средствами электронной цифровой подписи регистратора.

Закреплено, что при государственной регистрации возникновения права, ограничения (обременения) права на земельный участок, образованный в результате изъятия части земельного участка и предоставления ее другому лицу, заявление о государственной регистрации может быть подписано лицом (любым из лиц), которому предоставляется изымаемая часть земельного участка.

Постановление вступило в силу 8 ноября 2012 года.

Постановлением утверждена Инструкция о порядке формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь.

Realt.by Недвижимость