Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.12.2012 — 31.12.2012)

  2144

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 декабря по 31 декабря 2012 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2012 г. № 540 «О внесении дополнений и изменения в некоторые указы Президента Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2012 N 1/13 921).

Согласно Указу вносятся дополнения и изменение в следующие документы:

• Положение о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327;
• перечень должностей, дающих право на получение жилых помещений специального служебного жилищного фонда, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 286 «О создании специального служебного жилищного фонда»;
• порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645;
• Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда».

В частности, предусматривается, что работники Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, являющиеся государственными служащими, обеспечиваются служебными жилыми помещениями государственного жилищного фонда соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательными актами.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. № 1087 «Об утверждении Правил благоустройства и содержания населенных пунктов». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2012 N 5/36 559).

Постановлением утверждаются Правила благоустройства и содержания населенных пунктов.

Предусмотрено, что местные исполнительные и распорядительные органы, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, архитектурно-строительные и землеустроительные службы, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах своей компетенции обязаны проводить разъяснительную работу по вопросам благоустройства и содержания (эксплуатации) территории.

Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования экологически и пожаробезопасной, эстетически выразительной среды обитания и включают в себя:

-- строительство в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и содержание (эксплуатацию):

• транспортной инфраструктуры (улицы, проезды, подъезды, мосты, транспортно-пересадочные узлы, площади, автомобильные стоянки, автомобильные парковки, велосипедные стоянки, пешеходные пути (тротуары, аллеи, бульвары, пешеходные улицы и площади, надземные, наземные и подземные пешеходные переходы, лестницы, пешеходные и велосипедные дорожки);
• водоотводных систем и устройств улиц, в том числе открытого типа (канавы, лотки, кюветы) и закрытого типа (коллекторы). Землепользователи осуществляют строительство в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и содержание (эксплуатацию) водоотводящих устройств для организации поверхностного стока и водоотвода с территории предоставленных им земельных участков до места подключения в водоотводные системы и устройства населенного пункта, находящиеся в коммунальной собственности, содержание (эксплуатация) которых осуществляется организациями, в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) они находятся;
• отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных туалетов, биотуалетов;
• ограждений, турникетов, малых архитектурных форм (фонтаны, беседки, оборудование спортивных и детских площадок, скамейки, урны и другое);

-- организацию работ по сбору, перемещению на охраняемое место для хранения и утилизации неэксплуатируемых транспортных средств;

-- санитарную очистку и уборку территории, состоящие из:

• сбора, разделения по видам и удаления коммунальных отходов в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами;
• ежедневной уборки (очистки от песка, отходов, всех видов снежных, ледяных и снежно-ледяных образований), обработки при необходимости противогололедными средствами, разрешенными к применению в порядке, установленном законодательством, проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек и иных элементов улично-дорожной сети, лестниц и пандусов, а также проездов в жилых зонах;
• очистки водоотводных систем и устройств;
• очистки элементов наружного освещения, технических средств организации дорожного движения;
• ежедневной очистки и уборки урн и других малых архитектурных форм, а также территорий спортивных, детских и хозяйственных площадок;
• очистки зданий и сооружений, элементов благоустройства от надписей, листовок, объявлений, плакатов;
• ежедневной уборки и своевременной очистки отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных туалетов, биотуалетов;

-- обращение с объектами растительного мира, обеспечивающее их санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные и эстетические функции, состоящее из:

• озеленения территорий;
• содержания (эксплуатации) объектов озеленения, включая технологическое (применение средств защиты растений, регуляторов их роста, удобрений, обрезка, прополка, рыхление, полив растений) и санитарное (ежедневная уборка озелененных территорий, удаление отходов);
• удаления объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
• регулирования распространения и численности борщевика Сосновского и иных видов инвазивных растений, которые оказывают вредное воздействие и (или) представляют угрозу биологическому разнообразию, жизни и здоровью граждан;
• своевременного скашивания и удаления сорных растений;

-- создание мест и зон отдыха на ландшафтно-рекреационных территориях, в том числе на водных объектах;

-- другие виды работ по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории земель общего пользования населенных пунктов, в том числе:

• установку ограждений, шлагбаумов, других малых архитектурных форм;
• размещение средств наружной рекламы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года «О рекламе»;
• оборудование мест для разжигания костров, сжигания растительных остатков с использованием специальных устройств согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности, об охране окружающей среды, обращении с отходами;
• оборудование площадок для выгула собак в установленных местными исполнительными и распорядительными органами для этих целей местах.

Вступает в силу с 5 февраля 2013 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2012 г. № 1114 «О внесении дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.12.2012 N 5/36 577).

Вносятся дополнение и изменение в Положение о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377 «Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

В частности, из сферы действия указанного Положения исключаются пруды-копани, расположенные на земельных участках граждан, предоставленных им в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Декрет Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2012 г. № 9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности». (Зарегистрировано в НРПА РБ 10.12.2012 N 1/13 928).

Декретом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2012 г. № 9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности», в частности, предусматривается, что нарушение при реализации инвестиционных проектов подрядчиком (субподрядчиком, проектной организацией) сроков проектирования и строительства объектов (очередей строительства, пусковых комплексов), в том числе превышение нормативных сроков строительства, а также сроков выполнения отдельных видов строительно-монтажных и других работ, технического переоснащения производств продукции деревообработки, установленных договорами и (или) проектной документацией, влечет наложение штрафа в размере от десяти до ста базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до трехсот базовых величин, а на юридическое лицо — от пятидесяти до пятисот базовых величин.

Право составлять протоколы об указанных административных правонарушениях предоставлено уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, районных, городских и областных исполнительных комитетов, органов государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью, органов, осуществляющих государственный строительный надзор, а рассматривать дела о таких правонарушениях — органам Комитета государственного контроля (в случае составления протоколов уполномоченными должностными лицами этих органов), административной комиссии районного (городского) исполнительного комитета (в случае составления протоколов уполномоченными должностными лицами районных, городских и областных исполнительных комитетов, органов государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью, органов, осуществляющих государственный строительный надзор).

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 23 ноября 2012 г. № 101 «О внесении изменения и дополнения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 10». (Зарегистрировано в НРПА РБ 07.12.2012 N 8/26 615).

Согласно постановлению устанавливается среднегодовой прогнозный индекс цен в строительстве на 2015 год в размере 110,5 процента, на 2014 год — 114,1%, на 2013 год — в размере 120,1%.

Министерство экономики определяет и уточняет прогнозные индексы цен в строительстве. Этот показатель используется застройщиками для определения стоимости жилья и других возводимых объектов.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 19 ноября 2012 г. № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке определения тарифа на передачу тепловой энергии в Республике Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 21.12.2012 N 8/26 658).

Постановлением утверждена Инструкция о порядке определения тарифа на передачу тепловой энергии в Республике Беларусь.

В частности, установлено, что тариф на передачу тепловой энергии определяется транспортирующей организацией исходя из плановых затрат на передачу тепловой энергии, прибыли, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, а также с учетом доли бюджетных субсидий на возмещение части затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в обслуживаемом организациями жилищно-коммунального хозяйства жилищном фонде, определенной в соответствии с расчетными показателями к закону о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 1191 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. № 1055 и от 10 февраля 2007 г. № 175». (Зарегистрировано в НРПА РБ 27.12.2012 N 5/36 673).

Внесены дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Правила оказания услуг электросвязи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г.

В частности, установлено, что оказание услуг передачи данных и телематических услуг в пунктах коллективного пользования производится после идентификации пользователя путем осуществления учета его персональных данных (имя, отчество, фамилия, вид и номер документа, позволяющего идентифицировать личность его владельца, наименование органа, его выдавшего) либо с использованием технических средств фото-, видеофиксации или иным программно-техническим способом (в том числе SMS-сообщения), обеспечивающим сопоставление сетевых реквизитов пользователей с их персональными данными. Конкретный способ идентификации определяется руководителем пункта коллективного пользования или уполномоченным им лицом;

• Положение о порядке работы компьютерных клубов и Интернет-кафе, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2007 г. № 175.

В частности, установлено, что при использовании в компьютерном клубе и Интернет-кафе средств фото-, видеофиксации их расположение должно выбираться таким образом, чтобы фиксировались вход (входы) в помещение компьютерного клуба или Интернет-кафе, общий план помещения с расположением рабочих мест, а также место (места) оплаты за оказанные услуги и исключалась возможность фиксации информации, отображаемой на экране монитора, и информации, набираемой пользователями на устройствах ввода информации.

Средства фото-, видеофиксации являются элементом общей системы охраны помещения пункта коллективного пользования. Технические характеристики средств фото-, видеофиксации, места их расположения и условия их использования должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов и отражаться в проектной документации на систему охраны, которая подлежит обязательному согласованию (экспертизе) в установленном порядке с органами внутренних дел.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 декабря 2012 г. № 108/71/34 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования». (Зарегистрировано в НРПА РБ 29.12.2012 N 8/26 706).

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования, утвержденную постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 5 ноября 2010 г. № 162/131/37 «О порядке проведения переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов, неустановленного оборудования».

В частности, установлено, что переоценка основных средств, переданных в аренду либо в безвозмездное пользование, осуществляется организацией, в бухгалтерском учете (на балансовых счетах) которой числится это имущество.

Уточнены следующие нормы:

• переоценке подлежат произведенные затраты по не завершенному строительством объекту, а также неустановленному оборудованию, стоимость которых после завершения строительства включается в стоимость основных средств;
• если срок фактической эксплуатации основных средств на дату переоценки превысил 50% от нормативного срока службы, по решению комиссии их переоцененная стоимость может быть понижена с применением коэффициента от 0,7 до 1, при этом общий коэффициент изменения первоначальной (переоцененной) стоимости должен быть больше либо равен 1.

Определено, что стоимость имущества после переоценки является переоцененной стоимостью (ранее — восстановительной).

Конкретизировано, что в качестве переоцененной стоимости основных средств принимается наибольшая из двух стоимостей в случае наличия обособленно учитываемых затрат, произведенных в течение периода, прошедшего после предыдущей переоценки.

Установлен порядок группировки основных средств для целей переоценки, а также порядок переоценки основных средств (зданий, изолированных помещений), выведенных из состава жилищного фонда.

Исключены формы ведомости переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов, неустановленного оборудования, акты результатов переоценки основных средств результатов переоценки не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования.

Постановление вступило в силу 31 декабря 2012 г.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. N 121 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики „Белэнерго“ для категорий организаций, устанавливаемых на уровне тарифов на электрическую энергию для населения». (Зарегистрировано в НРПА РБ 29.12.2012 N 8/26 710).

С 1 января 2013 года на 9% увеличены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики ГПО «Белэнерго» для категорий организаций, устанавливаемые на уровне тарифов на электрическую энергию для населения (за исключением организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда; организаций граждан-застройщиков, товариществ собственников; организаций, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении жилые дома, общежития; организаций для нужд детских домов семейного типа, для которых тариф повысился на 29% для оборудованных электрическими плитами и понизился на 7% для необорудованных электрическими плитами).

Вступило в силу 1 января 2013 года.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. N 122 «О ценах на природный газ». (Зарегистрировано в НРПА РБ 29.12.2012 N 8/26 711).

Установлены предельные максимальные цены на природный газ без НДС за 1000 м³ при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/м³ при курсе белорусского рубля по отношению к доллару США 8550:1 газоснабжающим организациям, входящим в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», при поставке через систему газоснабжающих организаций (перепродавцов) в размере:

• для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при потребленном объеме природного газа в 2012 году до 500 млн м³;, кроме юридических лиц системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и бюджетных организаций, — 2 358 690 руб. (ранее — 2 311 790 руб.);
• для юридических лиц системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и бюджетных организаций при потребленном объеме природного газа в 2012 году до 500 млн м³; - 2 094 750 руб.;
• для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при потребленном объеме природного газа в 2012 году от 500 и свыше млн м³;, кроме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих природный газ для производства азотных удобрений, — 1 853 300 руб. (ранее — 2 053 100 руб.);
• для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих природный газ для производства азотных удобрений, при потребленном объеме природного газа в 2012 году от 500 и свыше млн м³; - 1 939 570 руб. (ранее — 1 828 850 руб.);
• для юридических лиц на объемы природного газа, потребленного сверх объемов, установленных заданиями по замещению природного газа мазутом топочным и местными видами топлива, — 3 207 790 руб. (ранее — 3 144 040 руб.);
• для иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей — 2 358 690 руб.

Вступило в силу 1 января 2013 года.

Realt.by Недвижимость