Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.03.2013 — 31.03.2013)

  2983

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 марта по 31 марта 2013 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 4 марта 2013 г. № 107 «О проведении контрольных обмеров». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.03.2013 N 1/14 120).

Указом установлено, что открытые акционерные общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» и «Белагропромбанк» по кредитам, предоставляемым юридическим лицам на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости на льготных условиях, определяемых в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь или в установленном порядке Правительством Республики Беларусь, под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, погашение которых, уплата процентов и (или) компенсация потерь банков по которым осуществляются за счет средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, и открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь» по кредитам, предоставляемым юридическим лицам на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости по проектам, включенным в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь, иным проектам по решению Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь, вправе:

• проводить в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком Республики Беларусь, контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат на объектах, строительство (реконструкция) которых осуществляется с использованием предоставленных кредитов;
• проводить контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат на объектах, строительство (реконструкция) которых осуществляется с использованием кредитов, предоставленных иными банками на условиях на основании договоров возмездного оказания услуг, заключенных с этими банками;
• при выявлении завышения объемов и (или) стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат на объектах, строительство (реконструкция) которых осуществляется с использованием кредитов, на основании составленных этими акционерными обществами актов контрольных обмеров и своих решений, которые являются исполнительными документами:

— удерживать с подрядчика при очередной оплате выполненных им строительно-монтажных работ и произведенных затрат суммы такого завышения, выявленные в ходе строительства (реконструкции);

— взыскивать с подрядчика в бесспорном порядке и направлять на погашение кредитов суммы такого завышения, выявленные после приемки объекта в эксплуатацию и (или) при прекращении (приостановлении) подрядчиком производства работ на объекте.

Вступает в силу 7 июня 2013 года, за исключением п. 4 и 6, вступающих в силу 7 марта 2013 года.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 18 февраля 2013 г. № 11 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Территория бывшего капища, ограниченная поймой р. Свислочь, ул. Ульяновской и ул. Лодочной в г. Минске». (Зарегистрировано в НРПА РБ 01.03.2013 N 8/26 952).

Постановлением утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Территория бывшего капища, ограниченная поймой р. Свислочь, ул. Ульяновской и ул. Лодочной в г. Минске».

Проект зон охраны разработан с целью обеспечения охраны историко-культурной ценности и окружающей ее среды, заключается в определении границ зон охраны и установлении режимов их содержания и использования.

Проектом зон охраны определены границы территории историко-культурной ценности, установлены следующие зоны охраны историко-культурной ценности: охранная зона, зона охраны ландшафта и зона регулирования застройки.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 20 февраля 2013 г. № 13 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности -«Гостиничный комплекс «Минск» (корпуса 1, 2) по пр. Независимости, 11 в г. Минске». (Зарегистрировано в НРПА РБ 01.03.2013 N 8/26 953).

Постановлением утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Гостиничный комплекс „Минск“ (корпуса 1, 2) по пр. Независимости, 11 в г. Минске».

Проект зон охраны выполнен с целью обеспечения охраны историко-культурной ценности и окружающей ее исторической среды, заключается в определении границ зон охраны и установлении режимов их содержания и использования.

Проект зон охраны разработан на основании историко-архивных и библиографических исследований, анализа градостроительной ситуации и ландшафта.

Проектом зон охраны установлены следующие зоны охраны историко-культурной ценности: охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраны ландшафта.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 20 февраля 2013 г. № 14 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурных ценностей, расположенных в квартале, ограниченном ул. Володарского — ул. Городской Вал — пр. Независимости в г. Минске». (Зарегистрировано в НРПА РБ 01.03.2013 N 8/26 954).

Постановлением утвержден проект зон охраны историко-культурных ценностей, расположенных в квартале, ограниченном ул. Володарского — ул. Городской Вал — пр. Независимости в г. Минске.

Проект зон охраны разработан на основании историко-архивных, библиографических и натурных исследований, анализа сложившейся градостроительной ситуации и ландшафта.

Проектом зон охраны установлены следующие зоны охраны историко-культурных ценностей: охранная зона, зона регулирования застройки.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 18 февраля 2013 г. № 12 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Ансамбль бывшего дворца в г. п. Бешенковичи Витебской области». (Зарегистрировано в НРПА РБ 06.03.2013 N 8/27 009).

Постановлением утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Ансамбль бывшего дворца в г. п. Бешенковичи Витебской области».

Проектом зон охраны установлены следующие зоны охраны историко-культурной ценности: зона регулирования застройки, зона охраны ландшафта.

В частности, установлено, что на территории историко-культурной ценности запрещается:

• строительство новых зданий и сооружений;
• уничтожение и повреждение деревьев в возрасте 100 лет и более;
• проведение земляных работ без археологических исследований;
• проведение работ, связанных с нарушением земель и изменением гидрологического режима территорий;
• изменение вертикальных отметок на исторических планировочных элементах ул. Интернациональной.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2013 г. N 132 «Об утверждении перечня организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, модернизации и техническому переоснащению объектов в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь за счет кредитных ресурсов открытого акционерного общества „Банк развития Республики Беларусь“, в том числе реализация которых началась в 2012 году, и внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2010 г. N 1678 и от 5 мая 2011 г. N 568». (Зарегистрировано в НРПА РБ 01.03.2013 N 5/36 942).

Утвержден перечень организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, модернизации и техническому переоснащению объектов в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь за счет кредитных ресурсов ОАО «Банк развития Республики Беларусь», в том числе реализация которых началась в 2012 году.

Конкретизировано, что в 2013 году организации, реализующие инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, модернизации и техническому переоснащению объектов, кредитуются за счет кредитных ресурсов ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в установленных перечнем объемах.

Вступило в силу 27 февраля 2013 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2013 г. № 155 «Об утверждении Типового договора о совместном домовладении и признании утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. № 569 и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 14.03.2013 N 5/36 987).

Постановлением утвержден Типовой договор о совместном домовладении.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 марта 2013 г. № 172 «Об установлении размера базовой арендной величины». (Зарегистрировано в НРПА РБ 15.03.2013 N 5/36 994).

Постановлением установлена базовая арендная величина в размере 86 000 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2013 г.

Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29 января 2013 г. № 6 «О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1261». (Зарегистрировано в НРПА РБ 14.03.2013 N 8/27 081).

Постановлением утверждены:

• Инструкция о порядке расчета в 2013 году объемов электрической энергии и природного газа, необходимых для выполнения заданий по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды (за исключением природного газа, используемого в качестве сырья и на выработку электрической энергии собственными энергоисточниками), а также объемов электрической энергии и природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение этих заданий, с применением повышающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ;
• Инструкция о порядке расчета в 2013 году объемов природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение помесячных заданий по использованию местных видов топлива, с применением повышающих коэффициентов к ценам на природный газ.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2013 г. № 193 «Об утверждении типовых договоров найма и поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда, внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 1191 и признании утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2006 г. № 371 и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 22.03.2013 N 5/37 025).

Постановлением, в частности, утверждены:

• типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда;
• типовой договор поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 12 марта 2013 г. № 73 «О порядке удостоверения запроса о предоставлении персональных данных физических лиц из регистра населения». (Зарегистрировано в НРПА РБ 25.03.2013 N 8/27 203).

Постановлением установлено, что:

• письменный запрос государственного органа, иной организации, нотариуса о предоставлении персональных данных физических лиц из регистра населения в соответствии со статьями 23, 24 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О регистре населения» удостоверяется путем проставления подписи руководителем организации, нотариусом и печати организации, нотариуса;
• электронный запрос удостоверяется электронной цифровой подписью в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление вступает в силу с 26 июля 2013 г.

Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12 февраля 2013 г. № 3 «Об утверждении Инструкции по планированию, распределению и контролю за бюджетными ассигнованиями, выделяемыми в 2013 году на возмещение части затрат на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, проживающему в не обслуживаемом организациями жилищно-коммунального хозяйства жилищном фонде». (Зарегистрировано в НРПА РБ 26.03.2013 N 8/27 206).

Постановлением утверждена Инструкция по планированию, распределению и контролю за бюджетными ассигнованиями, выделяемыми в 2013 году на возмещение части затрат на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, проживающему в не обслуживаемом организациями жилищно-коммунального хозяйства жилищном фонде.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 221 «Об утверждении Положения о порядке обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, признания их не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и принятия решений об их восстановлении для использования по назначению, либо о переводе в нежилые, либо о сносе непригодных для проживания жилых домов». (Зарегистрировано в НРПА РБ 01.04.2013 N 5/37 061).

Постановлением утверждено положение о порядке обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, признания их не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и принятия решений об их восстановлении для использования по назначению, либо о переводе в нежилые, либо о сносе непригодных для проживания жилых домов.

Обследование состояния многоквартирных жилых домов и их придомовых территорий, блокированных и одноквартирных жилых домов государственного жилищного фонда и их придомовых территорий проводится ежегодно организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, при плановых весеннем и осеннем осмотрах.

Обследование состояния квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, а также блокированных и одноквартирных жилых домов частного жилищного фонда проводится организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, по письменным заявлениям собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений частного жилищного фонда, если наймодателем является организация, членов организации застройщиков, а жилых помещений государственного жилищного фонда — по письменным заявлениям нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда.

Обследование состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах может производиться с привлечением при необходимости специализированных организаций и служб.

В случае обнаружения несоответствия многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилого дома и его придомовой территории, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме установленным для проживания санитарным и техническим требованиям акт обследования и иные материалы обследования направляются в районный, городской исполнительный комитет, местную администрацию района в городе.

В акте обследования должен содержаться вывод о несоответствии многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилого дома и его придомовой территории, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. К акту обследования прилагается технический паспорт многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилого дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме и данные о их физическом износе, а при необходимости — заключения проектной или научно-исследовательской организации, органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, иные документы.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 267 «О Концепции государственной жилищной политики Республики Беларусь до 2016 года». (Зарегистрировано в НРПА РБ 10.04.2013 N 5/37 114).

Постановлением утверждена Концепция государственной жилищной политики Республики Беларусь до 2016 года.

Целью государственной жилищной политики до 2016 года является создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье сообразно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям, формирование полноценного рынка жилья.

В 2013—2015 годах потребность граждан в улучшении жилищных условий предполагается обеспечивать путем:

• строительства собственного жилья (квартира или индивидуальный жилой дом);
• реконструкции имеющегося жилья;
• приобретения в собственность жилья на вторичном рынке;
• получения в пользование жилых помещений социального пользования.

Государственная жилищная политика будет реализована по двум основным направлениям:

• улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой, которая дифференцирована по категориям граждан и будет предоставляться адресно;
• улучшение жилищных условий граждан без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов (ипотека, система жилищных строительных сбережений, жилищные облигации), создания благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе, увеличения фонда наемного жилья.

В 2013—2015 годах условием обеспеченности жильем будет являться наличие в собственности и (или) пользовании общей площади жилых помещений не менее 15 кв. метров на человека (в г. Минске — не менее 10 кв. метров).

В целях объективного подхода к постановке граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, сокращения срока нахождения на учете, который составляет в среднем 17 лет, постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2013 года предполагается ограничить для:

• воспользовавшихся государственной поддержкой при строительстве, в том числе реконструкции, или приобретении жилья — в течение срока, установленного законодательством (за исключением случаев увеличения состава семьи в связи с рождением детей);
• зарегистрированных в жилых помещениях в населенном пункте на основании договоров найма (поднайма) жилых помещений, в которых они фактически не проживают.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 269 «Об утверждении Положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 10.04.2013 N 5/37 116).

Постановлением утверждены:

• Положение об общежитиях;
• типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в государственном органе, другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится общежитие, жилое помещение в общежитии, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, жилое помещение в общежитии может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

Постановлением, в частности, установлено, что жилые помещения в общежитии предоставляются в следующем порядке:

• одиноким гражданам — часть жилого помещения в совместное владение и пользование нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях;
• семьям — изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, в обособленное владение и пользование семьи.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2013 г. № 273 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2011 г. № 1164». (Зарегистрировано в НРПА РБ 10.04.2013 N 5/37 118).

Постановлением, в частности, в новой редакции изложена Инструкция о порядке опубликования сведений о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

Положения указанной Инструкции не применяются при опубликовании информации по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) и сведений о ликвидации республиканских государственно-общественных объединений, фондов, религиозных организаций, третейских судов, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, а также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений).

В частности, установлено, что сведения о том, что субъект хозяйствования находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности), размещаются в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси» (www.justbel.info).

Постановление вступает в силу с 1 мая 2013 г.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № 5 «Об утверждении положений об учреждениях социального обслуживания». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.04.2013 N 8/27 327).

Постановлением утверждены:

• Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов;
• Положение о доме-интернате (отделении) повышенной комфортности для престарелых и инвалидов;
• Положение о психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов;
• Положение о специальном доме-интернате (отделении) для престарелых и инвалидов;
• Положение о доме-интернате для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития;
• Положение о специальном доме для ветеранов, престарелых и инвалидов;
• Положение о территориальном центре социального обслуживания населения;
• Положение о центре социального обслуживания семьи и детей (социальной помощи семье и детям).

Realt.by Недвижимость