Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.09.2013 — 30.09.2013)

  2792

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 сентября по 30 сентября 2013 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 757 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 1191». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.09.2013 N 5/37 746).

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 1191 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 497».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 757 регулирует вопросы аренды (субаренды), найма (поднайма) жилых и нежилых помещений, машино-мест.

В частности, внесены изменения в форму договора найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан и форму договора аренды (субаренды) нежилых помещений, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 1191 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 497».

Кроме того, постановление дополнено:

• формой договора аренды жилого помещения частного жилищного фонда граждан;
• формой договора аренды (субаренды) машино-места.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 764 «Об утверждении Положения о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест и внесении дополнений и изменений в отдельные постановления Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.09.2013 N 5/37 753).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 764 утверждено Положение о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест.

Кроме того, в соответствии с постановлением расширен единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, принятие решения о возможности изменения назначения капитального строения, изолированного помещения, машино-места по единой классификации назначения объектов недвижимого имущества без проведения строительно-монтажных работ возложено на местные исполнительные и распорядительные органы.

Для принятия таких решений в исполкоме создается постоянно действующая комиссия, в состав которой включаются представители исполкома, в том числе структурных подразделений, осуществляющих государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, сфере жилищно-коммунального хозяйства, землеустроительной службы, а также уполномоченные должностные лица органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, органов государственного пожарного надзора, а при необходимости — представители коммунальных и иных организаций.

Такое решение принимается местными исполнительными и распорядительными органами в течение 15 дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации — до 1 месяца.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2013 г. № 774 «О внесении дополнений и изменения в Положение о порядке заключения, изменения, прекращения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.09.2013 N 5/37 756).

Внесены дополнения и изменение Положение о порядке заключения, изменения, прекращения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2011 г. № 1058 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 4».

В частности, установлено, что рассмотрение заявления инвестора (инвесторов) о заключении инвестиционного договора и принятие решения по нему в случае, если инвестор (инвесторы) претендует на предоставление земельного участка для строительства объектов, предусмотренных в инвестиционном проекте, осуществляются государственным органом, исполнительным комитетом в течение 60 дней с даты получения такого заявления. При этом заключение инвестиционного договора возможно не ранее 30 дней с даты включения земельного участка, на получение которого претендует инвестор (инвесторы), в перечень участков, предназначенных для последующего предоставления инвесторам и (или) организациям, в установленном порядке созданным в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием, для строительства объектов, предусмотренных заключенными с Республикой Беларусь инвестиционными договорами.

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 5 августа 2013 г. № 37 «Об установлении форм документов». (Зарегистрировано в НРПА РБ 09.09.2013 N 8/27 859).

Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 5 августа 2013 г. № 37 установлены:

• форма договора поручения на организацию и проведение аукциона (конкурса) по продаже отдельных объектов, находящихся в государственной собственности (аукциона с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством);
• форма заявления на участие в аукционе (конкурсе) по продаже отдельных объектов, находящихся в государственной собственности (аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством) (для юридических лиц);
• форма заявления на участие в аукционе (конкурсе) по продаже отдельных объектов, находящихся в государственной собственности (аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством) (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
• форма соглашения о правах, обязанностях и ответственности сторон в процессе подготовки и проведения аукциона (конкурса) по продаже отдельных объектов, находящихся в государственной собственности (аукциона с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством).

Декрет Президента Республики Беларусь от 11 сентября 2013 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6». (Зарегистрировано в НРПА РБ 12.09.2013 N 1/14 518).

Внесены изменения и дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

В частности, установлено, что, если в течение пяти лет со дня помещения товаров, ввезенных на территорию Республики Беларусь с освобождением от ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в соответствии с частью первой подпункта 1.9 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» до 1 декабря 2013 г., под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отношении коммерческой организации, осуществившей ввоз этих товаров, участниками (учредителями, собственниками имущества организации) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, принято решение о ликвидации либо ею осуществлены сделки, предусматривающие переход права собственности на такие товары, или указанные товары переданы во временное пользование иным лицам (за исключением совершенной до 1 декабря 2013 г. передачи их организациям с местом нахождения на территории средних, малых городских поселений, сельской местности), налог на добавленную стоимость и таможенные пошлины уплачиваются (взыскиваются) в соответствии с законодательством.

Договоры, предметом которых является передача товаров во временное пользование организациям с местом нахождения на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, заключенные до 1 декабря 2013 г., в трехмесячный срок должны быть приведены в соответствие с данным Декретом.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2013 г. № 798 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурсов по выбору заказчика (застройщика) по строительству многоквартирных жилых домов, за исключением жилых домов повышенной комфортности, в г. Минске и областных центрах». (Зарегистрировано в НРПА РБ 17.09.2013 N 5/37 805).

Постановлением утверждено Положение о порядке организации и проведения конкурсов по выбору заказчика (застройщика) по строительству многоквартирных жилых домов, за исключением жилых домов повышенной комфортности, в г. Минске и областных центрах.

В частности, установлено, что осуществление предварительного квалификационного отбора претендентов при проведении конкурса является обязательным.

Данный отбор производится конкурсной комиссией и включает рассмотрение поступивших от претендентов запрашиваемых данных, их анализ и обобщение, вынесение решения о дальнейшем участии претендентов в конкурсе.

Информация о сроках проведения предварительного квалификационного отбора претендентов размещается в извещении о проведении конкурса.

Для участия в предварительном квалификационном отборе претенденты направляют организатору конкурса заявление на участие в конкурсе, а также следующие документы, подтверждающие их экономическое и финансовое положение:

• бухгалтерская отчетность за последние отчетный год и период;
• справка о коэффициентах платежеспособности претендента (коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами и другое), рассчитанных в установленном законодательством порядке;
• расчеты прибыли за последние три года;
• расчет стоимости чистых активов претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на участие в конкурсе;
• сведения о дебиторской и кредиторской задолженностях, в том числе просроченных свыше трех месяцев, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на участие в конкурсе;
• справка о задолженности по платежам в бюджет;
• справка об аудиторской проверке деятельности организации-претендента;
• справка о платежеспособности из банка, в котором обслуживается претендент;
• документы, содержащие сведения о возведении многоквартирных жилых домов за последние три года и сроках ввода их в эксплуатацию, заказчиком (застройщиком) по которым является претендент.

Предоставление задатка на участие в конкурсе на этапе предварительного квалификационного отбора не требуется.

Срок проведения предварительного квалификационного отбора не может превышать 10 дней с даты окончания приема заявлений на участие в конкурсе.

С учетом особенностей и (или) сложности предмета конкурса конкурсная комиссия может установить более длительный срок рассмотрения, но не более 20 дней с даты окончания приема заявлений на участие в конкурсе.

В случае если по результатам предварительного квалификационного отбора ни один претендент не признан прошедшим данный отбор или только один претендент прошел предварительный квалификационный отбор, конкурс признается несостоявшимся.

В установленный организатором конкурса день проводится заседание конкурсной комиссии с участием представителей претендентов. В ходе заседания вскрываются пакеты с конкурсными предложениями претендентов, проверяется наличие всех установленных условиями конкурса документов и оглашается содержание основных пунктов конкурсных предложений. Указанные данные по каждому претенденту вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами комиссии и утверждается организатором конкурса.

Конкурсная комиссия изучает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса в течение 10 дней со дня вскрытия пакетов с конкурсными предложениями претендентов на ее заседании. В отдельных случаях с согласия организатора конкурса этот срок может быть продлен.

В случае несогласия претендента конкурса с решением конкурсной комиссии он вправе обратиться с жалобой в суд или комиссию (если она создана на постоянной основе) либо к организатору конкурса.

Претендент вправе обратиться в письменной форме с жалобой в конкурсную комиссию в течение пяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении его законных прав и интересов.

На жалобу дается мотивированный ответ в письменной форме, в котором излагается принятое решение и обоснование мотивов его принятия.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 507 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 мая 2009 г. № 67». (Зарегистрировано в НРПА РБ 16.09.2013 N 8/27 883).

Внесены изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 мая 2009 г. № 67 «О формировании кредитных историй и предоставлении кредитных отчетов».

В частности, установлено, что кредитный отчет, извещение об отсутствии кредитной истории, предоставляемые в виде документа на бумажном носителе, подписываются уполномоченным должностным лицом Национального банка и скрепляются печатью. Кредитный отчет, информация об отсутствии кредитной истории, предоставляемые в виде электронного документа, подписываются электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица Национального банка.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 18 сентября 2013 г. № 68 «О внесении изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 174». (Зарегистрировано в НРПА РБ 27.09.2013 N 8/27 923).

Внесено изменение в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 174. Цена на газ сжиженный для заправки газовых баллонов объемом 1 л (0,4 кг), 5 л (2,0 кг), 12 л (5,0 кг), 27 л (11,4 кг), реализуемый населению, увеличен с 2500 рублей до 2600 рублей за 1 кг.

Указ Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 г. № 454 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 08.10.2013 N 1/14 558).

Указом Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 г. № 454 внесены дополнения и изменения в указы от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан», от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» и от 30 мая 2013 г. № 246 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь».

В частности, перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 дополнен новой процедурой — принятие решений государственных органов и иных организаций о направлении граждан для заключения договоров купли-продажи жилых помещений, строительство которых осуществлялось по государственному заказу.

Указ Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 г. № 455 «О некоторых вопросах налогообложения, переоценки имущества и взимания арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности». (Зарегистрировано в НРПА РБ 08.10.2013 N 1/14 559).

Указом Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 г. № 455 предусмотрено приведение законодательства в соответствие с Налоговым кодексом и введение переходных норм, которые обеспечивают право организаций и индивидуальных предпринимателей применять упрощенную систему налогообложения без уплаты НДС с учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс с 1 января 2013 г.

В частности, установлено, что внереализационные доходы, причитавшиеся к получению и не полученные до 1 января 2013 г., дата отражения которых для целей налогообложения не приходится в соответствии со статьей 128 Налогового кодекса Республики Беларусь на период после 31 декабря 2012 г., включаются организациями, признававшими до 1 января 2013 г. и продолжающими признавать в 2013 году выручку по принципу (методу) начисления:

• в налоговую базу налога на прибыль, единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции, налога при упрощенной системе налогообложения — по мере фактического получения доходов, но не позднее 31 декабря 2013 г., если иное не установлено законодательством;
• в налоговую базу единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции, налога при упрощенной системе налогообложения в случае фактического получения указанных доходов в период с 1 января 2013 г. до даты официального опубликования данного Указа — на дату его официального опубликования.

Кроме того, Указом установлены единые подходы к исчислению и уплате земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 854 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.10.2013 N 5/37 865).

Внесены изменения и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь, касающиеся порядка предоставления финансовой помощи государства на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

В частности, внесены изменения в Положение о порядке предоставления гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 апреля 2012 г. № 366 «О некоторых вопросах предоставления гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений».

Так, согласно документу льготные кредиты предоставляются на строительство (реконструкцию) жилых помещений в экономичных жилых домах типовых потребительских качеств, перечень проектов (серий) которых утверждается Министерством архитектуры и строительства, и приобретение жилых помещений с соблюдением принципа одноразовости получения государственной поддержки, а также с учетом действующего законодательства Республики Беларусь.

Максимальный размер льготного кредита определяется по установленным в соответствии с законодательством нормируемым размерам общей площади жилого помещения и стоимости 1 кв. метра общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения, но не превышающей единый предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемый Советом Министров Республики Беларусь.

При строительстве (реконструкции) жилого помещения в составе организации застройщиков, строительстве (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов расчет размера льготного кредита производится открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» исходя из стоимости строительства (реконструкции) 1 кв. метра общей площади жилого помещения в текущих ценах на дату заключения кредитного договора без учета затрат, не включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, но относимых на стоимость строительства.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2013 г. № 842 «Об установлении размера базовой величины».

В Республике Беларусь базовая величина с 1 октября 2013 г. установлена в размере 130 000 белорусских рублей.

Предыдущее повышение было 1 апреля 2012 г. Тогда базовая величина увеличилась с 35 000 белорусских рублей до 100 000 белорусских рублей.

Realt.by Недвижимость