Аттестация руководителей и специалистов строительной отрасли: проблемные вопросы
6135Указом № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», который вступил в действие с 1 апреля 2014 года, введена обязательная аттестация юрлиц, ИП и специалистов строительной отрасли. Как проводится аттестация? Какими нормативно-правовыми актами она регулируется? Какие проблемные вопросы возникают в ходе проведения аттестации?
Эти и другие вопросы были обсуждены на практической конференции «Реформирование строительной отрасли Республики Беларусь». Организатором конференции выступило Минстройархитектуры Беларуси при информационной поддержке ООО «ЮрСпектр».

Вместо лицензирования введена обязательная аттестация
Напомним, что до 1 января 2011 года в Беларуси действовало лицензирование строительной деятельности. Однако по мере сокращения лицензируемых видов деятельности в Республике Беларусь строительная деятельность наряду с другими видами деятельности была исключена из лицензируемых видов. «По всей видимости, принятие решения по отмене в нашей стране лицензирования строительной деятельности было преждевременным. Потому что, как показала практика, на рынке появились недобросовестные участники, которые создали достаточно много проблем, особенно при долевом строительстве жилья», — сказала на конференции Антонина Петрушина, начальник управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Минстройархитектуры. Данные пробелы были учтены при подготовке указа № 26. С момента вступления данного законодательного акта в действие в Беларуси введена обязательная аттестация юрлиц, ИП и специалистов строительной отрасли.
Какими документами регулируются вопросы аттестации
В настоящее время вопросы аттестации регулируются постановлением Совета министров РБ от 21 марта 2014 года № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства».
Данным постановлением утверждены:
• Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений;
• Положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений. Кроме того, в приложении 1 к данному положению определен перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), для осуществления которых требуется наличие аттестата соответствия,
В целях реализации постановления № 252 Минстройархитектуры приняты также 2 постановления:
• от 26 марта 2014 года № 15 «О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений»;
• от 2 мая 2014 г. № 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений».
По словам начальника управления Минстройархитектуры, более высокие требования предъявляются к генпроектировщикам, генподрядчикам, инженерным организациям, поскольку они выполняют основные и более ответственные виды работ по строительству объектов.
Кроме юрлиц и ИП аттестацию проходят и специалисты, в основном те, которые удостоверяют своей личной подписью документацию — исполнительную, техническую, проектную и др.
Уполномоченная организация по проведению аттестации — РУП «Белстройцентр»
Уполномоченной организацией по проведению аттестации выступает РУП «Белстройцентр». Решение о выдаче аттестата соответствия, при наличии всех необходимых документов, принимается Минстройархитектуры в течение 15 дней. Сам аттестат также выдается отраслевым министерством.
В зависимости от класса сложности объектов аттестаты соответствия подразделяются на 4 категории: 1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов сложности. Для выполнения работ на объектах, относящихся к 5-му классу сложности, и при выполнении текущего ремонта, аттестаты соответствия не требуются.
Квалификационные требования должны соблюдаться юрлицами, ИП и специалистами в течение всего срока действия аттестата, который выдается на 5 лет. «Поэтому Минстройархитектуры предоставлено право на любой стадии срока действия аттестата проверить, соответствует ли юрлицо или ИП тем квалификационным требованиям, которые к нему предъявляются. Зачастую бывают случаи, когда из организации увольняется аттестованный специалист. В этом случае на его место должен быть принят новый аттестованный специалист», — уточнила Антонина Петрушина.
Законодательством предусмотрены случаи прекращения действия аттестата соответствия. В случае обнаружения нарушений органам госстройнадзора (в отношении организаций, осуществляющих строительство объектов) и органам госэкспертизы (в отношении разработчиков проектной документации) предоставлено право вносить в Минстройархитектуры предложения по прекращению действия аттестата соответствия. Если в течение одного календарного года юрлицо неоднократно нарушит квалификационные требования, то срок действия аттестата будет прекращен. Подобные правила предъявляются и к специалистам.
Всю информацию об аттестованных юрлицах можно узнать из Реестра аттестатов соответствия, который ведет на своем сайте РУП «Белстройцентр».
Проблемные вопросы, возникающие в ходе аттестации
В Минстройархитектуры создана рабочая группа, которая рассматривает все спорные вопросы, возникающие в процессе аттестации. По словам Антонины Петрушиной, больше всего вопросов возникает в отношении соответствия диплома специалиста предъявляемым квалификационным требованиям. Много вопросов поступает и от специализированных организаций, выполняющих определенные виды работ. Поэтому Минстройархитектуры накапливает практику применения нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы аттестации, для возможного дальнейшего внесения в них изменений и дополнений.
Что касается многочисленных поступающих вопросов по переподготовке специалистов, то пока учебные заведения не могут справиться с большим потоком всех желающих переобучиться. В этой связи Минстройархитектуры разрешает специалистам проходить аттестацию, но с условием, что они впоследствии пройдут переподготовку.
Справочно. В настоящее время в Реестре аттестатов соответствия насчитывается 631 организация, имеющая соответствующий аттестат соответствия.
На данную тему также читайте у нас:
Россия и Беларусь создадут единый рынок стройуслуг
Белорусские строительные компании все пристальнее смотрят в сторону России
Заморозит ли строительство объектов введение аттестации руководителей и специалистов отрасли?

Посмотрели, как выглядит первый коттедж в будущем закрытом поселке в Степянке
26380
«Идеальное место для молодых семей». Как живется в советских панельках прямо у леса и Цнянки
14394
130 тысяч потенциальных покупателей. В Минске открылось агентство недвижимости с уникальными условиями для продавцов
11000
«Были дома, а сейчас – хибары». Как живет приговоренный к сносу частный сектор на Гурского
36201
Минчанин построил дом в деревне по-фински: теплый, с сауной и печкой. Побывали у него в гостях
59941
Белорусы построили дом из пенопласта — и очень довольны. Побывали у них в гостях
10686
Сколько стоит квартира в Минске? Большой обзор новостроек с ценами от застройщиков (часть 2)
33189
Такого мы еще не видели! Минчанин построил дом с выезжающей на улицу кроватью
46614
Как агенту искать клиентов в 2025 году? Настраиваем поток входящих заявок
1477
«Сейчас это тихий центр». Как живется в недорогих хрущевках у метро «Пушкинская»
22564
«Не переехала бы отсюда никогда». Как живется на некогда престижной улице Заславской в Минске
94421
«На рынке дефицит однушек». Эксперты — о том, что происходит с квартирами в Минске
18264
Белоруска продала квартиру в Минске и построила необычный дом у леса. Побывали у нее в гостях
21129
«Хотелось вернуть этому месту былое величие». Белорус построил дом на месте панской усадьбы
20117
Привлечь реальных клиентов: как агентству недвижимости сделать эффективную рекламу?
1375
В Зеленой гавани появятся детский сад и школа. А какое жилье расположится рядом?
9347
«Тут даже туалета не было». Семья превратила две старые коммуналки в очень красивую квартиру
16834
«Собственнику агентства недвижимости важно не отставать от меняющейся реальности». Интервью с основателем Greenman Realty Group
8956
«Стоимость квадрата здесь точно вырастет». Как живет и меняется один из самых ярких кварталов Минска
11931
«Мы на пике цен, дальше — снижение». Эксперты рассказали, что происходит с квартирами
24089- Бизнес центры 123 объявления
- Торговые центры 40 объявлений
- Продажа гаражи, машиноместа 632 объявления
- Продажа офисы, нежилые помещения 2031 объявление
- Продажа магазины, торговые помещения 1726 объявлений
- Продажа рестораны, бары, кафе 152 объявления
- Продажа склады, производства 1020 объявлений
- Продажа бизнес, сфера услуг 783 объявления
- Аренда офиса, помещений 2285 объявлений
- Аренда магазины, торговые помещения 1838 объявлений
- Аренда рестораны, бары, кафе 125 объявлений
- Аренда склады, производства 668 объявлений
- Аренда сфера услуг, игровой бизнес 386 объявлений
- Аренда гаража, машиномест 47 объявлений