Меры на бумажных носителях

  255

Столичные чиновники получили от правительства очередную порцию критики за невыполнение жилищной программы, а граждане — обещание удержать цены

До конца 2010 года улучшить жилищные условия смогут не более трети минчан-очередников, причем преимущественно те, кто имеет право на льготные кредиты и субсидии. Тем же из очередников, кто не может претендовать на такую господдержку, придется либо приобретать квартиры по коммерческим ценам, либо уповать на то, что в бюджете когда-нибудь иссякнут средства для льготного кредитования и они получат доступ к недорогому жилью.

Сделать такой вывод позволяет информация, озвученная 12 декабря на заседании президиума Совета министров РБ, которое проходило под председательством премьер-министра Сергея Сидорского.

Показателям приказано расти

Как сообщил на заседании вице-премьер Виктор Буря, в Беларуси в 2007 году, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны, должно быть введено в эксплуатацию 4,2−4,7 млн. кв. м общей площади жилья. При этом вице-премьер предложил плановое задание на будущий год установить по максимальному значению — то есть не менее 4,7 млн. кв. м, потому что «опыт текущего года показывает, что только верхняя планка прогноза реально стимулирует регионы».

Такая постановка вопроса выглядит весьма странной. Выходит, если бы администрациям регионов приказали в нынешнем году построить в 2 раза больше жилья, то они бы это сделали. А если бы в правительстве сказали: «Расслабьтесь, ребята, жилье для нас больше не приоритет», — то стройки бы вообще остановились?..

Впрочем, Минск в этом плане не показатель. Среди регионов в текущем году только он не выполнит задание правительства по вводу жилья. По словам В. Бури, в столице по итогам 2006 года будет сдано только 930 тыс. кв. м общей площади жилья вместо запланированных 1,07 млн.

Напомним, что за несколько дней до заседания президиума в Мингорисполкоме были серьезные жилищные «разборки» и сверху был спущен приказ: за оставшиеся 20 дней любыми средствами довести годовой объем до уровня не менее 930−950 тыс. кв. м. Так что названный вице-премьером показатель представляется результатом торга между правительством и столичными чиновниками. В конце 2005 года Минск установил для себя планку на 2006 год на уровне около 880 тыс. кв. м, правительство подняло ее до 1.070 тыс. В итоге получится нечто среднее. Так сказать, компромисс.

Ну, а сколько же на самом деле надо строить в Минске жилья, чтобы удовлетворить нужды очередников, и как быстрее снять квартирный ажиотаж, об этом никто не знает. Да это и не важно. Главное, чтобы показатели росли.

«Сверху» видно все

На заседании руководители правительства высказали свои версии причин невыполнения столицей годового задания по жилью. Среди таких факторов, считает В. Буря, устаревшая и недостаточно мощная производственная база строительных организаций города, не задействованный в полной мере потенциал стройкомплекса столицы, упущения при выделении участков для строительства жилья.

Премьер-министр РБ С. Сидорский сделал особый упор на подходы к выделению земельных участков под строительство коммерческого жилья в центре столицы. Глава правительства привел данные Комитета госконтроля, по которым более 90% таких участков в последние годы выделялись негосударственным строительным организациям. «Все государственные строительные организации строят на окраине или на участках, имеющих низкую кадастровую стоимость, — констатировал премьер-министр. — Соответственно, прибыль, получаемая ими от продажи коммерческого жилья, невысока и недостаточна для развития их производственной базы».

Еще одна недоработка Мингорисполкома, как было сказано на заседании президиума СМ, состоит в том, что он пока не согласовал объемы строительства жилья для граждан, состоящих на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, на текущую пятилетку. «На начало 2006 года на учете нуждающихся в городе состояло 171,2 тыс. семей», — сказал В. Буря. При предлагаемых городам объемах строительства жилья за 2006−2010 годы в столице будет снято с учета только 30% нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то время как в целом по республике этот показатель составит около 46%.

Вице-премьер также сообщил, что во всех регионах, кроме Минской области и Минска, уже с 2007 года доля жилья, строящегося для нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 75% от общего объема ввода, а начиная с 2008 года — не менее 80%. «Минская область и Минск должны догнать остальные регионы по этому показателю к концу пятилетки», — считает В. Буря.

Середняков обделили

Сказанное дает основания предполагать, что минчане-очередники, которые были приняты на учет нуждающихся после 1993−1995 гг. и имеют доходы свыше 2 минимальных потребительских бюджетов на члена семьи, вынуждены будут по-прежнему либо терпеливо дожидаться какого-нибудь 2012-го или 2015 года, либо приобретать жилье по коммерческим ценам. Судя по имеющейся информации, а также по официальным ответам районных администраций, уже почти 3 года лишь единичные семьи, ставшие очередниками до 1 января 1993 года, включаются в списки на строительство некоммерческого (уксовского) жилья без привлечения льготных кредитов.

Например, в конце прошлого и в начале нынешнего годов таких претендентов на одно-, двухкомнатные квартиры включали в списки на строительство недорогого (до 450 USD/кв. м) жилья в том случае, если они были приняты на учет до 1986 года. В настоящий же момент, если исходить из официальных ответов, полученных гражданами в октябре и ноябре от районных администраций, в списки на право строительства квартир в будущем году включают очередников, имеющих право на льготный кредит, многодетные семьи, которым положен льготный кредит с субсидией, и граждан, относящихся к некоторым другим льготным категориям.

В то же время очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий продолжает расти изо дня в день, а срок ожидания с момента постановки на учет до момента заключения договора на строительство квартиры по уксовским ценам для немалого количества очередников достиг 20 лет. И это при том, что многие из этих «старожилов» не просят льготные кредиты, а готовы строить жилье за собственные средства и коммерческие кредиты. Но ничего, кроме обещаний и дорогих, не по карману квартир, город предложить им не может.

Кому платить за дорогу

Проблему дефицита доступного жилья для очередников со средними доходами можно было бы частично снять, если бы правительство вместе со всеми заинтересованными ведомствами разобралось с платой за создание инженерной и транспортной инфраструктуры, которая по-прежнему под видом разных статей затрат берется с граждан при строительстве жилья частными фирмами.

Правда, на заседании президиума премьер-министр обратил внимание на то, что требует изменений финансирование создания инфраструктуры в районах жилой застройки. Но было бы лучше, если бы в дополнение к разговорам об этой проблеме она еще и решалась каким-то образом.

И здесь нельзя не упомянуть постановления правительства, принимаемые два года подряд и освобождающие граждан, строящих жилье за собственные средства или с господдержкой, от платы за инфраструктуру к домам (в пределах 20 кв. м на человека). Как показывает опыт Минска, на стоимости квадратного метра долевого строительства коммерческого жилья эти решения Совмина ничуть не отразились. Потому что решения-то приняли, а механизмов для их реализации не предложили. Да и само понятие «инфраструктура к домам» не разъяснили. В итоге получилось, что от чего-то освободили, а от чего конкретно, никто не понял.

Частные фирмы-застройщики уже давно предлагают тем же минским властям: давайте мы будем строить недорогие панельные дома для очередников в качестве платы за получение площадок под строительство элитного жилья. Нет, говорит город, вы нам платите по полной программе, а за эти деньги мы сами будем строить доступное жилье для очередников. Но жилья-то как не было, так и нет. А тех метров, которые все-таки сдаются, хватает разве что на то, чтобы отчитаться по госпрограммам (по многодетным семьям, ветеранам, прокурорским работникам и еще некоторым льготным категориям нуждающихся).

Цель — миллион

Возвращаясь к пятилетним планам, также отметим, что в Беларуси в 2006—2010 гг. для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, планируется построить всего около 19,2 млн. кв. м общей площади жилья. На эти цели, как сообщил В. Буря, за счет всех источников финансирования будет направлено более 19,1 трлн. BYR (около 9 млрд. USD в эквиваленте), в том числе почти 2,8 трлн. BYR — на развитие инфраструктуры. «Объемы и источники финансирования объектов инфраструктуры, в соответствии с требованием главы государства, определены исходя из необходимости поэтапного увеличения доли организаций, подчиненных Минсвязи, Минэнерго, Минтрансу, в создании соответствующих объектов», — пояснил вице-премьер.

Здесь напомним, что начиная с середины следующего года, согласно указу президента, в Беларуси запрещается начинать строительство жилых объектов на неподготовленных для этих целей участках. То есть к этим участкам должны быть подведены инженерные и транспортные сети, а ввод жилых кварталов должен осуществляться не раньше того, как будут построены объекты социальной инфраструктуры. Причем создание всей инфраструктуры для районов жилой застройки должно финансироваться за счет бюджетных средств, а также средств эксплуатирующих организаций и соответствующих ведомств.

Будет ли выполняться данное требование в Минске, сказать пока трудно. Некоторые специалисты в Мингорисполкоме опасаются, что к моменту вступления в силу указанной нормы город не будет готов предоставить нужное количество площадок под застройку того объема жилья, которое предусмотрено программой. И это несмотря на то, что в последние полгода-год столица стала гораздо более активно, чем раньше, заниматься инженерной подготовкой проектируемых пятен жилой застройки.

И в связи с этим возникают сомнения относительно того, сможет ли Минск хотя бы в следующем году без давления сверху сдать долгожданный миллион жилья, который был запланирован на 2006 год.

В надежде на загадочную «нить»

Еще одна проблема, которая способна помешать реализации жилищной программы в 2007 году — и не только в Минске, но и в целом по Беларуси, — ожидаемое увеличение цены российского газа. Правда, пока власти стараются убедить население в том, что цены на строительство жилья для очередников удастся удержать на уровне 450 USD/кв. м. Но при каком проценте удорожания газа? На 15%, как надеются, например, в Минстройархитектуры, или на 300%, как говорят в «Газпроме»?

"Если газ будет поставляться в 2007 году по цене на 15% выше, чем в текущем году, как мы надеемся, то это практически не скажется на стоимости квадратного метра», — сказал министр архитектуры и строительства Александр Селезнев, отвечая на вопросы журналистов 12 декабря. По его словам, стоимость самого энергоемкого стройматериала — цемента — при повышении цены на газ на 15% возрастет всего на 2−3%. А «так как в стоимости квадратного метра цемент занимает всего 5%, это заметно не скажется на цене жилья», убежден А. Селезнев.

Но даже «в случае форс-мажорных ситуаций» с ценой на газ (надо полагать, если газ подорожает с сегодняшних 46,67 до 200 USD за 1 тыс. куб. м) на уровне правительства может быть принят ряд решений, которые предотвратят существенное увеличение стоимости строительства жилья, сказал министр. При этом он уточнил, что по поручению главы государства уже сделаны и внесены в Совет министров расчеты, показывающие, что принятых в стране нормативно-правовых актов на уровне главы государства, правительства и ведомств достаточно для того, чтобы при отсутствии форс-мажорных обстоятельств держать цену на панельное жилье, строящееся с государственной поддержкой, в регионах — на уровне 380 USD/кв. м, в Минске — на уровне 420−450 USD/кв. м.

Но надежда на то, что форс-мажорных, а точнее, мировых цен на энергоносители удастся избежать, с каждым днем слабеет. Правда, в пятницу, 15 декабря, официальные белорусские СМИ сообщили, что после очень сложных переговоров Путин и Лукашенко нашли, наконец, некую нить, которая позволит вытянуть все проблемы на уровень решений, — надо полагать, и проблемы с энергоносителями тоже. Но что это за нить, почему-то не сказали. Тем более не назвали новых цен.

Елизавета БУЛАТЕЦКАЯ. http://belmarket.by

Эксклюзив Realt.by:

Это наша новая стабильность. Что происходит с продажей квартир в Минске и что нас ждет летом

46641

Застройщики переоценили спрос на студии. Что будет с ценами на новостройки этим летом

29812

Просторные квартиры с видом на город и площади для бизнеса на первых этажах. Что сейчас предлагают в «Гулливере» — одном из самых ожидаемых ЖК Минска

12722

За лето помогли 400+ семьям. Как белорусы покупают квартиры через «Жилищный баланс»

12275

Как утеплить дом? Рекомендации эксперта и конкурс для всех, кто сейчас строит

3730

Как выбрать долговечные ворота и можно ли монтировать их зимой? Советы специалистов

1939

Что за дом начинают строить в тихом местечке недалеко от Логойского тракта? Узнали подробности

8285

«Рынок перешел от эмоций к рациональности». Что происходит с загородкой прямо сейчас

2

Как страховка сэкономит вам 70 тысяч долларов?

4654

Видео этих агентов по недвижимости набирают по 50 тысяч просмотров. Что они делают?

10682

«Переезжать сюда насовсем желания нет». Узнали, как живется в брежневках в Чижовке

72135

Кредит, использование семейного капитала, уплата налогов. В каких случаях нужно вызывать профессионального оценщика недвижимости?

2912

Что такое альтернативные сделки или как переехать в квартиру побольше, не доплатив ни копейки?

5167

Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось

64027

Нашли самую маленькую однушку в Минске с ремонтом и мебелью. И что по цене?

63440

За два участка боролись по 74 и 72 человека - и это новый рекорд! Рассказываем об итогах земельного аукциона в Минском районе

29973

Многие здесь работают в «Газпроме». Побывали в тихом поселке под Минском, о котором мало кто знает

52401

Не хватает на жилье в Минске? Собрали недорогие квартиры в городах-спутниках, где сразу можно жить

31706

Есть и за 7 тысяч. Нашли крепкие хаты до 20 тысяч долларов возле озер и леса

92290

"Когда переехали - мама заплакала". Как жили раньше и как живут сейчас в Шабанах - криминальном районе Минска 90-х

80457