Когда заказчик может менять неизменную цену и сроки? Обзор новшеств законодательства в сфере строительства

  7641

Разрешительная документация

Утверждена новая форма архитектурно-планировочного задания (АПЗ)

Постановлением Минстройархитектуры от 17.08.2020 № 45 «Об установлении формы архитектурно-планировочного задания» утверждена новая форма архитектурно-планировочного задания (АПЗ), которая подлежит применению заказчиками с 13 января 2021 года.

В новой форме, в частности, не надо указывать информацию о стадии проектирования объекта строительства и о решении исполкома, на основании которого выдается АПЗ. Регламентировано, что АПЗ действует до даты приемки объекта в эксплуатацию либо до истечения сроков, установленных в разрешительной документации на строительство. Предусмотрено, что АПЗ утверждают и согласовывают руководители территориального подразделения архитектуры и градостроительства города, района, района в городе и области соответственно.

Проектирование и экспертиза

Постановлением Совета министров от 16.12.2020 № 726 «Об изменении постановлений Совета министров Республики Беларусь» закреплены особенности разработки градостроительных проектов и проектирования при наличии историко-культурных ценностей.

Установлено, что при наличии в границах проектирования недвижимых материальных историко-культурных ценностей, для которых не утверждены проекты зон охраны, при разработке градостроительных проектов общего планирования должны быть предусмотрены мероприятия по разработке проектов зон охраны этих историко-культурных ценностей.

Закреплена обязанность по размещению градостроительных проектов на интернет-сайте соответствующего органа

Градостроительные проекты, утвержденные местными Советами депутатов базового территориального уровня, местными исполнительными и распорядительными органами, а также решения об их утверждении подлежат обязательному размещению на интернет-сайтах органа, утвердившего соответствующий градостроительный проект, с графическими материалами, за исключением материалов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения или государственные секреты.

Установлен порядок корректировки неактуальной проектной документации

Проектная документация по объектам, на которых не начато производство строительно-монтажных работ в течение двух лет после получения заключения государственной экспертизы и по которым данное заключение утратило силу, является неактуальной. В этом случае заказчику, застройщику необходимо разработать проектную документацию на строительство объекта в порядке, установленном для впервые проектируемых объектов, либо внести изменения в разработанную проектную документацию в части приведения ее в соответствие с требованиями нормативных правовых актов.

Закреплена обязанность по обязательному согласованию проектной документации с управлениями архитектуры исполкома

Проектная документация на строительство в случаях, когда необходимость ее разработки установлена актами законодательства, подлежит обязательному согласованию структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа. При осуществлении процедуры согласования оценивается соответствие разработанной проектной документации требованиям утвержденной градостроительной документации, а также выданной разрешительной документации в части архитектурно-планировочных решений объекта и благоустройства территории согласно архитектурно-планировочному заданию или градостроительному паспорту земельного участка.

Закреплен перечень случаев, когда внесение изменений в проектную документацию подлежит утверждению

Положение закрепляет перечень случаев, когда внесение изменений в утвержденную проектную документацию подлежит утверждению. К ним относятся:

— изменение характеристик и показателей конструктивных элементов и инженерных систем, к которым установлены обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов;

— изменение архитектурно-планировочных решений, габаритов объекта и его размещения на земельном участке;

— изменение функционального назначения объекта или его части;

— изменение проектной мощности, вместимости объекта;

— изменение общей площади, количества квартир, мощности (вместимости) встроенно-пристроенных помещений для жилых зданий;

— изменение количества полос движения, ширины земляного полотна, длины и габаритов мостового сооружения, пролетной формулы мостового сооружения — для объектов транспортной инфраструктуры;

— изменение нагрузок на инженерную инфраструктуру объекта строительства;

— истечение 2 лет после получения заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам, на которых не начато производство строительно-монтажных работ.

Скорректирован порядок проведения государственной экспертизы проектов

Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета министров от 30.09.2016 № 791, скорректирован порядок проведения государственной экспертизы этих проектов.

Так, согласно документу государственная экспертиза проектной документации на каждый пусковой комплекс, а также в случаях выделения, исключения, изменения количества пусковых комплексов разработчиком проектной документации по заданию заказчика, застройщика из состава архитектурного проекта или строительного проекта при одностадийном проектировании, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке, не проводится. Повторная государственная экспертиза проектной документации с внесенными изменениями проводится в отношении измененных проектных решений.

При необходимости внесения изменений в утвержденную проектную документацию по объектам, находящимся в стадии строительства, заключение государственной экспертизы, выданное с учетом рассмотрения (при необходимости) проектных решений, содержащихся в строительном проекте, является основанием для повторного утверждения проектной документации.

Изменен перечень объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе

Новая редакция Закона от 15.07.2019 № 217-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» расширяет перечень объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе. К ним, среди прочих, относятся:

— градостроительные проекты, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них. Определен предмет экспертизы градостроительных проектов — оценка соответствия размещения объектов строительства на территориях требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

— проектная документация на строительство объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов ВС. Предметом экспертизы проектной документации является оценка соответствия решений в составе проектной документации требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.