Когда заказчик может менять неизменную цену и сроки? Обзор новшеств законодательства в сфере строительства
7641Адвокатское бюро REVERA подготовило ежегодный дайджест изменений законодательства в сфере строительства, которые затрагивают многие этапы — от получения допусков до ввода объектов в эксплуатацию. Сегодня рассказываем об основных новинках правового регулирования строительной деятельности.
Строительные допуски
Изменены квалификационные требования для прохождения процедуры аттестации соответствия
С 11 апреля 2020 года вступило в силу постановление Минстройархитектуры
— выполнение функций генерального проектировщика (аттестат генпроектировщика);
— разработку разделов проектной документации (аттестат на проектирование);
— выполнение функций генерального подрядчика объектов 1−4 классов сложности со стоимостью строительства свыше 5000 БВ по строительству зданий и сооружений, инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры (аттестат генподрядчика);
— строительство объектов 1−4 классов сложности (аттестат подрядчика).
Кроме того, постановлением вводятся дополнительные требования к штатным работникам и аттестованным специалистам. Документ также допускает совмещение должностей аттестованных специалистов у одного и того же нанимателя при прохождении процедуры аттестации соответствия.
Произошли изменения в регулировании аттестации соответствия
Постановлением Совета министров
Согласно документу физическое лицо получило возможность самостоятельно обращаться с заявлением о проведении аттестации.
В случае реорганизации юридического лица путем преобразования не нужно обращаться за получением нового аттестата соответствия.
Расширен перечень оснований прекращения действия аттестата соответствия
Действие аттестата соответствия прекращается по следующим основаниям:
— не обращения за получением аттестата соответствия в течение 6 месяцев со дня принятия решения о его выдаче, внесении в него изменений;
— прекращения действия аттестата соответствия из-за неполучения в установленный срок бумажных экземпляров представляется не вполне обоснованным с учетом функционирования онлайн-реестра аттестатов соответствия, в котором оперативно опубликовываются новые сведения об обладателях аттестатов;
— непредставления в «Белстройцентр» информации для подтверждения соответствия квалификационным требованиям.
Разрешительная документация
Утверждена новая форма архитектурно-планировочного задания (АПЗ)
Постановлением Минстройархитектуры
В новой форме, в частности, не надо указывать информацию о стадии проектирования объекта строительства и о решении исполкома, на основании которого выдается АПЗ. Регламентировано, что АПЗ действует до даты приемки объекта в эксплуатацию либо до истечения сроков, установленных в разрешительной документации на строительство. Предусмотрено, что АПЗ утверждают и согласовывают руководители территориального подразделения архитектуры и градостроительства города, района, района в городе и области соответственно.
Проектирование и экспертиза
Постановлением Совета министров
Установлено, что при наличии в границах проектирования недвижимых материальных историко-культурных ценностей, для которых не утверждены проекты зон охраны, при разработке градостроительных проектов общего планирования должны быть предусмотрены мероприятия по разработке проектов зон охраны этих историко-культурных ценностей.
Закреплена обязанность по размещению градостроительных проектов на интернет-сайте соответствующего органа
Градостроительные проекты, утвержденные местными Советами депутатов базового территориального уровня, местными исполнительными и распорядительными органами, а также решения об их утверждении подлежат обязательному размещению на интернет-сайтах органа, утвердившего соответствующий градостроительный проект, с графическими материалами, за исключением материалов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения или государственные секреты.
Установлен порядок корректировки неактуальной проектной документации
Проектная документация по объектам, на которых не начато производство строительно-монтажных работ в течение двух лет после получения заключения государственной экспертизы и по которым данное заключение утратило силу, является неактуальной. В этом случае заказчику, застройщику необходимо разработать проектную документацию на строительство объекта в порядке, установленном для впервые проектируемых объектов, либо внести изменения в разработанную проектную документацию в части приведения ее в соответствие с требованиями нормативных правовых актов.
Закреплена обязанность по обязательному согласованию проектной документации с управлениями архитектуры исполкома
Проектная документация на строительство в случаях, когда необходимость ее разработки установлена актами законодательства, подлежит обязательному согласованию структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа. При осуществлении процедуры согласования оценивается соответствие разработанной проектной документации требованиям утвержденной градостроительной документации, а также выданной разрешительной документации в части архитектурно-планировочных решений объекта и благоустройства территории согласно архитектурно-планировочному заданию или градостроительному паспорту земельного участка.
Закреплен перечень случаев, когда внесение изменений в проектную документацию подлежит утверждению
Положение закрепляет перечень случаев, когда внесение изменений в утвержденную проектную документацию подлежит утверждению. К ним относятся:
— изменение характеристик и показателей конструктивных элементов и инженерных систем, к которым установлены обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов;
— изменение архитектурно-планировочных решений, габаритов объекта и его размещения на земельном участке;
— изменение функционального назначения объекта или его части;
— изменение проектной мощности, вместимости объекта;
— изменение общей площади, количества квартир, мощности (вместимости) встроенно-пристроенных помещений для жилых зданий;
— изменение количества полос движения, ширины земляного полотна, длины и габаритов мостового сооружения, пролетной формулы мостового сооружения — для объектов транспортной инфраструктуры;
— изменение нагрузок на инженерную инфраструктуру объекта строительства;
— истечение 2 лет после получения заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам, на которых не начато производство строительно-монтажных работ.
Скорректирован порядок проведения государственной экспертизы проектов
Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета министров
Так, согласно документу государственная экспертиза проектной документации на каждый пусковой комплекс, а также в случаях выделения, исключения, изменения количества пусковых комплексов разработчиком проектной документации по заданию заказчика, застройщика из состава архитектурного проекта или строительного проекта при одностадийном проектировании, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке, не проводится. Повторная государственная экспертиза проектной документации с внесенными изменениями проводится в отношении измененных проектных решений.
При необходимости внесения изменений в утвержденную проектную документацию по объектам, находящимся в стадии строительства, заключение государственной экспертизы, выданное с учетом рассмотрения (при необходимости) проектных решений, содержащихся в строительном проекте, является основанием для повторного утверждения проектной документации.
Изменен перечень объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе
Новая редакция Закона
— градостроительные проекты, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них. Определен предмет экспертизы градостроительных проектов — оценка соответствия размещения объектов строительства на территориях требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
— проектная документация на строительство объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов ВС. Предметом экспертизы проектной документации является оценка соответствия решений в составе проектной документации требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Договор строительного подряда
Изменено Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совмина
Часть 1 пункта 3 Положения изложена в новой редакции, согласно которой цена заказчика формируется на основании проектной, в том числе сметной, документации (без изменения сметной стоимости подрядных работ, учтенной сметной документацией) с учетом даты начала строительства объекта, указанной заказчиком в задании на проектирование.
Фактически норма устанавливает запрет на корректировку заказчиком сметной стоимости подрядных работ, учтенной сметной документацией до проведения процедуры выбора подрядчика.
Изменения также предусматривают, что подрядчик самостоятельно избирает метод формирования цены предложения.
В документе установлен порядок ценообразования при строительстве «под ключ», в том числе:
— цена заказчика определяется на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации с учетом даты начала строительства объекта, указанной заказчиком в задании на проектирование;
— цена предложения подрядчика формируется на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации;
— цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнение работ). Дополнительно в цене договора учитывается стоимость оборудования и разработки проектной документации.
Дополнен перечень случаев, когда корректируется неизменная цена. При частном финансировании неизменная цена корректируется среди прочего в случаях изменения:
— проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;
— сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
— НПА, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.
При этом изменение индексов цен в строительстве более чем на 2 процентных пункта больше не является основанием для корректировки неизменной цены.
Положением также установлены случаи корректировки неизменной цены при бюджетном или «околобюджетном» финансировании.
Уточнена процедура изменения (продления) сроков строительства объектов
Данная норма закреплена постановлением Совмина
Документом предусмотрен специальный срок при повторном обращении за продлением сроков жилищного строительства. Заказчик обращается в соответствующий орган с заявлением не позднее чем за 3 месяца, для объектов, сроки строительства которых менее 6 месяцев — не позднее чем за 1 месяц, а при повторном изменении сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства — не позднее чем за 1,5 месяца до окончания указанного в договоре срока строительства объекта.
Также произошли изменения в законодательстве, касающиеся технического и авторского надзора за строительством, приемки объектов в эксплуатацию, антиковидных мер в строительстве. Так, в частности, Белорусская торгово-промышленная палата пояснила, что «пандемия как таковая не является форс-мажорным обстоятельством» при строительстве.
В сфере строительства жилья Указом президента
Указом президента
Также читайте у нас:

Это наша новая стабильность. Что происходит с продажей квартир в Минске и что нас ждет летом
30204
Застройщики переоценили спрос на студии. Что будет с ценами на новостройки этим летом
17895
Недалеко от Дроздов и «Левады» началась стройка панельных коттеджей. Что известно?
18831
Хуторской ренессанс. Как минчанка построила барнхаус у Налибокской пущи
13194
«Если поселишься тут — не захочешь переезжать». Как живется в хрущевках на Золотой Горке
30700
Идеально для СПА-комплекса, базы отдыха или загородного клуба. В озерном краю продают участок для бизнеса по очень низкой стартовой цене
8294
Минчанин купил старую панскую школу в глуши и превратил ее в современный дом. Побывали там
105951
«Выходишь из подъезда, и все вокруг зелено». Как живется в советских панельках в Кунцевщине
9485
Известный бизнесмен хочет построить отель на месте пионерлагеря на Минском море. Узнали подробности
11656
В июле 1944 года тут прошел уникальный парад. Рассказываем о «золотом полуострове» в центре Минска
4466
Села на мотоцикл в 50 лет — и нашла участок мечты. Как минчанка построила уютный дом в деревне
20824
Накопить на квартиру без первого взноса? Рассчитайте свои возможности с новым партнером Realt
3153
«С соседями мы — как родные люди». Как живется в доме со знаменитым магазином «1000 мелочей»
20015
«За стенкой кто-то чихнул – ты услышал». Как живется в советских пятиэтажках в Серебрянке-1
7933
Как страховка сэкономит вам 70 тысяч долларов?
2039
Видео этих агентов по недвижимости набирают по 50 тысяч просмотров. Что они делают?
8158
«Переезжать сюда насовсем желания нет». Узнали, как живется в брежневках в Чижовке
68781
Кредит, использование семейного капитала, уплата налогов. В каких случаях нужно вызывать профессионального оценщика недвижимости?
1960
Что такое альтернативные сделки или как переехать в квартиру побольше, не доплатив ни копейки?
2886
Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось
64027- Бизнес центры 123 объявления
- Торговые центры 40 объявлений
- Продажа гаражи, машиноместа 631 объявление
- Продажа офисы, нежилые помещения 2039 объявлений
- Продажа магазины, торговые помещения 1704 объявления
- Продажа рестораны, бары, кафе 152 объявления
- Продажа склады, производства 1030 объявлений
- Продажа бизнес, сфера услуг 788 объявлений
- Аренда офиса, помещений 2305 объявлений
- Аренда магазины, торговые помещения 1862 объявления
- Аренда рестораны, бары, кафе 124 объявления
- Аренда склады, производства 668 объявлений
- Аренда сфера услуг, игровой бизнес 390 объявлений
- Аренда гаража, машиномест 48 объявлений