Упрощен ряд процедур, связанных с возведением строительных объектов

  337

Упрощен ряд процедур, связанных с возведением различного рода объектов. Застройщиков избавили от необходимости представлять проекты в органы государственной экспертизы, переложив эту обязанность на проектные организации. Кроме того, не нужно будет получать заключения экологической службы и охраны труда.

Такие изменения содержатся в постановлении Совмина от 8.10.2008 № 1476, которое вступит в силу через три месяца после официального опубликования. По замыслу правительства, эти и другие нововведения должны обеспечить более комфортные условия для прихода в республику крупных инвесторов.

Появление нормативного акта стало результатом совещания по вопросам развития проектного дела у премьер-министра Сергея Сидорского, которое состоялось в начале сентября и собрало несколько десятков представителей различных министерств и ведомств, проектных и строительных организаций, а также инвесторов. В основу документа легли озвученные там замечания. Правда, многие ожидали более радикальных перемен.

Итак, утратит силу действующее постановление Кабинета министров от 4.06.1996 № 362, определяющее порядок утверждения строительных проектов и проведения госэкспертизы. Одним из основных новшеств стало то, что обязанность получать заключения госэкспертизы закрепили за проектными организациями. Как отмечено в обосновании к постановлению, разработчиком которого выступил Госстандарт, это освободит инвесторов от несвойственной им функции.

Упрощены некоторые процедуры. Архитектурные и строительные проекты, обоснования инвестирования в строительство будут рассматриваться в системе Госстандарта без предоставления заключений экологов, государственных экспертиз условий труда и энергетической безопасности. При этом «по полному кругу» по-прежнему будут проверять проекты производственного назначения, топливно-энергетического комплекса, уникальные и крупные производства, отказы в работе которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям. В их числе электростанции, заводы химической и нефтехимической промышленности, места разработки природных ресурсов, магистральные газо — и нефтепроводы, а также некоторые другие объекты.

С двух до одного месяца сократится предельный срок проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов и обоснований проектирования в строительство. Проекты, представленные гражданами, будут рассматриваться в течение 15 суток. Правда, при необходимости доработки документации экспертиза может быть продлена до 2 месяцев.

Повышен стоимостный порог строительства, при котором утверждение документации должно проходить на уровне Совета Министров. Если раньше правительство принимало решение по проектам с расчетной (сметной) стоимостью строительства 20 млн. Br и выше (в ценах 1991 г.), то теперь эта цифра увеличится до 50 млн. Br. В качестве такого порога может рассматриваться сумма в 80 млрд. Br в ценах 2006 г. При этом право представлять проектную документацию в Совмин получили также облисполкомы и Мингорисполком.

Стоит отметить, что нормы постановления Совмина № 1476 уже попали под критику. Некоторые замечания на этапе подготовки проекта нормативного акта сделали в Бизнес-союзе предпринимателей и нанимателей им. Кунявского. Там считают, что нельзя снимать с застройщика обязанность по передаче проектной документации на экспертизу. Так, в письме, направленном в адрес правительства, отмечалось: большинство работников УКСов и руководителей строительного комплекса с удовольствием воспримут нововведения, поскольку это позволит им устраниться от части нынешних обязанностей. Зато дополнительные сложности появятся у проектировщиков. Если сейчас в рамках параллельного строительства и проектирования институты в 90% случаев принимают неполные пакеты разрешительной документации, то с принятием постановления такая практика может прекратиться. В результате общие сроки проектирования и проведения госэкспертизы и, как следствие, возведения объектов только увеличатся.

Председатель союза Георгий Бадей в беседе с корреспондентом «ЭГ» обратил внимание на обтекаемость и неконкретность постановления. В частности, возникает вопрос: почему оно предусматривает отдельное утверждение Инструкции об организации проведения государственной экспертизы (будет принята в течение двух месяцев — Ред.), почему нельзя все прописать в постановлении Совмина? Это снижает его значение как нормативного акта прямого действия. По оценке Г. Бадея, более грамотно проработан аналогичный российский документ (постановление правительства РФ от 5.03.2007 № 145).

В БСПН им. Кунявского отмечают, что постановление обошло проблему неразберихи в сфере технических нормативных правовых актов (ТНПА). Их перечень в области архитектуры и строительства можно дополнить актами других министерств и ведомств и издать от имени Минстройархитектуры. Кроме того, необходимо более четко определить статус ТНПА в части их обязательного или рекомендуемого действия.

В правительстве не прислушались к предложению Союза закрепить возможность обжалования в судебном порядке отрицательного заключения экспертизы. Правда, в постановлении появился исчерпывающий перечень документации, представляемой проектными организациями в органы госэкспертизы.

У аналитиков БСПН им. Кунявского вызывает сомнения необходимость обязательной государственной проверки обоснований инвестирования в строительство объектов, которые намерены возводить не бюджетные организации. Они также констатируют проблему согласования проектной документации с МЧС: сдать проект на завершающем этапе строительства практически невозможно. Для изменения ситуации в состав экспертизы необходимо включать работников этого ведомства.

http://neg.by/

Эксклюзив Realt.by:

Это наша новая стабильность. Что происходит с продажей квартир в Минске и что нас ждет летом

30106

Застройщики переоценили спрос на студии. Что будет с ценами на новостройки этим летом

17815

Недалеко от Дроздов и «Левады» началась стройка панельных коттеджей. Что известно?

18752

Хуторской ренессанс. Как минчанка построила барнхаус у Налибокской пущи

13171

«‎Если поселишься тут — не захочешь переезжать». Как живется в хрущевках на Золотой Горке

30650

Идеально для СПА-комплекса, базы отдыха или загородного клуба. В озерном краю продают участок для бизнеса по очень низкой стартовой цене

8266

Минчанин купил старую панскую школу в глуши и превратил ее в современный дом. Побывали там

105902

«Выходишь из подъезда, и все вокруг зелено». Как живется в советских панельках в Кунцевщине

9468

Известный бизнесмен хочет построить отель на месте пионерлагеря на Минском море. Узнали подробности

11620

В июле 1944 года тут прошел уникальный парад. Рассказываем о «золотом полуострове» в центре Минска

4436

Села на мотоцикл в 50 лет — и нашла участок мечты. Как минчанка построила уютный дом в деревне

20812

Накопить на квартиру без первого взноса? Рассчитайте свои возможности с новым партнером Realt

3108

«С соседями мы — как родные люди». Как живется в доме со знаменитым магазином «1000 мелочей»

19981

«За стенкой кто-то чихнул – ты услышал». Как живется в советских пятиэтажках в Серебрянке-1

7805

Как страховка сэкономит вам 70 тысяч долларов?

2024

Видео этих агентов по недвижимости набирают по 50 тысяч просмотров. Что они делают?

8145

«Переезжать сюда насовсем желания нет». Узнали, как живется в брежневках в Чижовке

68759

Кредит, использование семейного капитала, уплата налогов. В каких случаях нужно вызывать профессионального оценщика недвижимости?

1952

Что такое альтернативные сделки или как переехать в квартиру побольше, не доплатив ни копейки?

2871

Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось

64027