Упрощен ряд процедур, связанных с возведением строительных объектов

  337

Упрощен ряд процедур, связанных с возведением различного рода объектов. Застройщиков избавили от необходимости представлять проекты в органы государственной экспертизы, переложив эту обязанность на проектные организации. Кроме того, не нужно будет получать заключения экологической службы и охраны труда.

Такие изменения содержатся в постановлении Совмина от 8.10.2008 № 1476, которое вступит в силу через три месяца после официального опубликования. По замыслу правительства, эти и другие нововведения должны обеспечить более комфортные условия для прихода в республику крупных инвесторов.

Появление нормативного акта стало результатом совещания по вопросам развития проектного дела у премьер-министра Сергея Сидорского, которое состоялось в начале сентября и собрало несколько десятков представителей различных министерств и ведомств, проектных и строительных организаций, а также инвесторов. В основу документа легли озвученные там замечания. Правда, многие ожидали более радикальных перемен.

Итак, утратит силу действующее постановление Кабинета министров от 4.06.1996 № 362, определяющее порядок утверждения строительных проектов и проведения госэкспертизы. Одним из основных новшеств стало то, что обязанность получать заключения госэкспертизы закрепили за проектными организациями. Как отмечено в обосновании к постановлению, разработчиком которого выступил Госстандарт, это освободит инвесторов от несвойственной им функции.

Упрощены некоторые процедуры. Архитектурные и строительные проекты, обоснования инвестирования в строительство будут рассматриваться в системе Госстандарта без предоставления заключений экологов, государственных экспертиз условий труда и энергетической безопасности. При этом «по полному кругу» по-прежнему будут проверять проекты производственного назначения, топливно-энергетического комплекса, уникальные и крупные производства, отказы в работе которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям. В их числе электростанции, заводы химической и нефтехимической промышленности, места разработки природных ресурсов, магистральные газо — и нефтепроводы, а также некоторые другие объекты.

С двух до одного месяца сократится предельный срок проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов и обоснований проектирования в строительство. Проекты, представленные гражданами, будут рассматриваться в течение 15 суток. Правда, при необходимости доработки документации экспертиза может быть продлена до 2 месяцев.

Повышен стоимостный порог строительства, при котором утверждение документации должно проходить на уровне Совета Министров. Если раньше правительство принимало решение по проектам с расчетной (сметной) стоимостью строительства 20 млн. Br и выше (в ценах 1991 г.), то теперь эта цифра увеличится до 50 млн. Br. В качестве такого порога может рассматриваться сумма в 80 млрд. Br в ценах 2006 г. При этом право представлять проектную документацию в Совмин получили также облисполкомы и Мингорисполком.

Стоит отметить, что нормы постановления Совмина № 1476 уже попали под критику. Некоторые замечания на этапе подготовки проекта нормативного акта сделали в Бизнес-союзе предпринимателей и нанимателей им. Кунявского. Там считают, что нельзя снимать с застройщика обязанность по передаче проектной документации на экспертизу. Так, в письме, направленном в адрес правительства, отмечалось: большинство работников УКСов и руководителей строительного комплекса с удовольствием воспримут нововведения, поскольку это позволит им устраниться от части нынешних обязанностей. Зато дополнительные сложности появятся у проектировщиков. Если сейчас в рамках параллельного строительства и проектирования институты в 90% случаев принимают неполные пакеты разрешительной документации, то с принятием постановления такая практика может прекратиться. В результате общие сроки проектирования и проведения госэкспертизы и, как следствие, возведения объектов только увеличатся.

Председатель союза Георгий Бадей в беседе с корреспондентом «ЭГ» обратил внимание на обтекаемость и неконкретность постановления. В частности, возникает вопрос: почему оно предусматривает отдельное утверждение Инструкции об организации проведения государственной экспертизы (будет принята в течение двух месяцев — Ред.), почему нельзя все прописать в постановлении Совмина? Это снижает его значение как нормативного акта прямого действия. По оценке Г. Бадея, более грамотно проработан аналогичный российский документ (постановление правительства РФ от 5.03.2007 № 145).

В БСПН им. Кунявского отмечают, что постановление обошло проблему неразберихи в сфере технических нормативных правовых актов (ТНПА). Их перечень в области архитектуры и строительства можно дополнить актами других министерств и ведомств и издать от имени Минстройархитектуры. Кроме того, необходимо более четко определить статус ТНПА в части их обязательного или рекомендуемого действия.

В правительстве не прислушались к предложению Союза закрепить возможность обжалования в судебном порядке отрицательного заключения экспертизы. Правда, в постановлении появился исчерпывающий перечень документации, представляемой проектными организациями в органы госэкспертизы.

У аналитиков БСПН им. Кунявского вызывает сомнения необходимость обязательной государственной проверки обоснований инвестирования в строительство объектов, которые намерены возводить не бюджетные организации. Они также констатируют проблему согласования проектной документации с МЧС: сдать проект на завершающем этапе строительства практически невозможно. Для изменения ситуации в состав экспертизы необходимо включать работников этого ведомства.

http://neg.by/

Эксклюзив Realt.by:

Успеют до осени? Проверили, как строится ЖК «Петровские верфи» в Минске

4126

Из-за царапины цена ниже в два раза. Сходили в магазин уцененной сантехники, мебели и техники

137163

«Они сохранили те самые рулетики!». Сходили в «Корону», которая открылась на месте «Простора» в Минске

36317

Дольщикам первых домов волноваться не о чем? Посмотрели, как сейчас строится Северный берег

14567

Этот ЖК удивил минчан малогабаритными квартирами. Рассказываем про интересные дома на Михалово

19929

Евродвушки уже разобрали. Как строится ЖК «Гулливер» и какие квартиры еще есть в продаже

12426

А вы знали про этот закрытый ЖК в районе Серебрянки? Тут есть квартиры с метром по 3 тысячи долларов

25842

«Это зеленый рай почти в центре Минска». Как живется в хрущевках на бульваре Шевченко

16659

На берегу озера в Беларуси продается «место силы» для йоги и гвоздестояния. Стоимость может удивить

10835

Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось

64027

Нашли самую маленькую однушку в Минске с ремонтом и мебелью. И что по цене?

63440

За два участка боролись по 74 и 72 человека - и это новый рекорд! Рассказываем об итогах земельного аукциона в Минском районе

29973

Многие здесь работают в «Газпроме». Побывали в тихом поселке под Минском, о котором мало кто знает

52401

Не хватает на жилье в Минске? Собрали недорогие квартиры в городах-спутниках, где сразу можно жить

31706

Есть и за 7 тысяч. Нашли крепкие хаты до 20 тысяч долларов возле озер и леса

92290

"Когда переехали - мама заплакала". Как жили раньше и как живут сейчас в Шабанах - криминальном районе Минска 90-х

80457

До 50 тысяч долларов. Как выглядят и сколько стоят недорогие двушки в Минске, где сразу можно жить

84124

"На нашей детской площадке собиралась вся Малиновка". Как живется в тех самых "английских" домах от МАПИДа в Минске

35883

«Вопрос решается на самом высоком уровне». Продлен инвестдоговор по комплексу «Шантер Хилл» возле Дроздов

6691

Белорус построил классный гостевой домик с баней и беседкой. Посмотрели, как он устроен

30750