Застраивать «Ворота Минска» не будут. Верховный суд объяснил своё решение
1763

12.01.2019 Игорь Хмара

Несколько дней назад Верховный суд Беларуси отклонил кассационную жалобу Мингорисполкома на решение Экономического суда Минска по заявлению ОАО «10 УНР-инвест» об обжаловании бездействия государственного органа. Среди горожан и в СМИ развернулась дискуссия: так будут ли застраивать жильём двор за «Воротами Минска»? Теперь Верховный суд объяснил своё решение, из которого можно сделать вывод о дальнейшей судьбе спорной территории.

Какое решение принял Верховный суд?

— В 2015 году Мингорисполком признал нецелесообразным строительство многоквартирных жилых домов на приобретённом инвестором земельном участке: в границах улиц Кирова — Свердлова — Ульяновской — Бобруйской (во дворе одной из башен «Ворот Минска»). — Верховный суд приводит предысторию конфликта. — Обращаем внимание, что данное решение инвестором не оспаривалось и предметом судебного разбирательства не являлось.

Несмотря на указанные обстоятельства, Мингорисполком в установленные сроки без законных оснований не принял соответствующее решение об изъятии земельного участка для государственных нужд и, как следствие, не принял решение о предоставлении инвестору компенсационного земельного участка либо возмещения понесенных им убытков, таким образом нарушив права инвестора.

В итоге экономический суд города Минска признал незаконным бездействие государственного органа исполнительной власти и обязал Мингорисполком устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «10 УНР-инвест».

Верховный Суд, проверив в кассационном порядке законность, обоснованность и справедливость постановления экономического суда города Минска, оставил его без изменения.

Что теперь будет с «Воротами Минска»?

Ключевой вопрос, который сейчас беспокоит местных жителей и городских активистов: означает ли решение Верховного суда, что застройщику вернули право возведения нового жилья во дворе «Ворот Минска»? Спорную территорию трогать не будут, уверяет координатор гражданской кампании «Горад для гараджан» и ведущий Телеграм-канала «Горад для гараджан» Денис Кобрусев.

— Из решения Верховного суда и его комментария к этому решению следует: спор между ОАО «10 УНР-инвест» и Мингорисполкомом идёт только о способе компенсации застройщику понесённых им затрат. Следовательно, Мингорисполкому придётся выделить застройщику новый земельный участок либо выплатить «10 УНР-инвест» денежную компенсацию.

Это значит, что понесённые затраты и утраченную выгоду застройщику возместят жители Минска, которые платят налоги, добавил Денис Кобрусев.

— Помимо того, в августе 2018 года для квартала утвердили проект зон охраны историко-культурных ценностей. В проекте запрещают «узвядзенне будынкаў і збудаванняў без адпаведнасці планіровачных рашэнняў гістарычнаму праекту забудовы квартала 1947−1952 гадоў«. То есть новое строительство во дворе маловероятно.

Что хотели построить за «Воротами Минска»?

Напомним, 4 декабря 2014 года состоялся аукцион за право проектирования и строительства капитальных строений на земельном участке: во дворе за восточной башней «Ворот Минска». Торги выиграло ОАО «10 УНР-инвест» — победителю пришлось заплатить 230.000 деноминированных рублей.

В жилом квартале планировали возвести жилой дом повышенной комфортности в виде замкнутого пространства с двумя арками и закрытым двором. Под домом собирались построить паркинг. Застройщику пришлось бы выплатить компенсации за снос владельцам гаражей и собственнику административного здания, где раньше располагался детский сад, а затем — отделение милиции. Общую стоимость проекта оценивали в 30 миллионов долларов.

Инициативная группа жителей квартала выступила с протестом против планов «10 УНР-инвест». Активисты утверждали, что общественное обсуждение проекта застройки в 2006 году провели формально. Кроме того, в новом генеральном плане Минска, принятом в 2010 году, спорную территорию обозначили как общественную зону.

В 2015 году Мингорисполком принял решение о нецелесообразности строительства жилых домов в обсуждаемом дворе. Тогда же администрация Октябрьского района объявила о намерении разместить в бывшем здании детского сада начальные классы гимназии № 75. В 2017 году администрация района провела общественное обсуждение проекта застройки квартала. По итогам обсуждения составили протокол.

Мингорисполком предложил инвестору денежную компенсацию за отказ от реализации проекта. Однако застройщик ответил, что хотел бы обеспечить работой своих сотрудников и реализовать проект высокого градостроительного уровня. ОАО «10 УНР-инвест» обратилось в суд с жалобой на бездействие властей Минска и неисполнение ими своих обязательств.

26 декабря 2018 года Верховный суд принял решение в пользу истца, обязав Мингорисполком «устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО „10 УНР“». Застройщик от комментариев отказался и порекомендовал обратиться за разъяснениями в Мингорисполком. На данный момент инвестор не получил какого-либо предложения от властей города.