ЖСК: новые особенности формирования
581

03.03.2009 Ольга ЗИНКЕВИЧ

Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 года № 100 внесены существенные изменения и дополнения в Положение об организациях застройщиков, расширяющие возможности по строительству жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих права на льготное кредитование.

В соответствии с Положением об организациях застройщиков (утверждено Указом Главы государства от 28 января 2008 г. № 43) организации застройщиков (жилищно-строительные и жилищные кооперативы) могли создаваться по инициативе местных исполнительных и распорядительных органов, государственных органов, иных государственных организаций из числа граждан, имеющих право на строительство, реконструкцию, приобретение жилых помещений с государственной поддержкой.

При этом в установленном порядке в состав организации застройщиков должно было быть включено 30% граждан, имеющих право на внеочередное получение льготного кредита на эти цели, и 70% граждан, не обладающих такой льготой, но имеющих право на получение льготного кредита в порядке общей очереди. И только если указанные «внеочередники» решили бы отказаться от вступления в организацию застройщиков (или их вообще не было в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий), она могла бы формироваться с участием других очередников (не имеющих права на получение льготного кредита) и, в случае отсутствия последних, — с участием граждан, не состоящих на квартирном учете.

Напомним, что в соответствии с Положением об отнесении граждан к категории малообеспеченных трудоспособных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2000 года № 1955 с последующими изменениями и дополнениями) право на получение государственной поддержки в виде льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обладающие способностью к осуществлению трудовой деятельности граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превосходит трехкратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета (МПБ) семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения в списки на получение льготного кредита, и располагающие заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает двукратного предельного размера льготного кредита для данной семьи.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 января 2009 года № 13 на период с 1 февраля 2009 по 30 апреля 2009 года МПБ утвержден в размере 363 180 рублей. При таком размере МПБ предельный уровень дохода, превышение которого лишает права на получение льготного кредита, составляет 1 089 540 рублей.

Что касается граждан, имеющих право на внеочередное получение льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, то к ним в соответствии с подпунктом 1.10 Указа Главы государства от 14 апреля 2000 года № 185 отнесены:

граждане, выполнявшие воинский либо служебный долг в Афганистане или в других странах, где велись боевые действия (воины-интернационалисты);

военнослужащие, уволенные в запас (отставку) до 2 декабря 1992 г., кроме военнослужащих срочной службы и курсантов военно-учебных заведений;

члены семей погибших или пропавших без вести военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, полученных в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других странах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении воинских (служебных) обязанностей;

граждане, уволенные с военной службы, со службы в органах внутренних дел, финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям по возрасту, состоянию здоровья или сокращению штатов;

судьи и прокурорские работники;

граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие им на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации либо вступившие в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилого помещения либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, либо при вселении в такое жилое помещение станут нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательными актами, а также в иных случаях, если невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения;

граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

больные активной формой туберкулеза;

специалисты, направленные государственными органами на работу в сельскую местность;

инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица;

многодетные семьи;

трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда в случае его смерти или выезда на постоянное проживание в другое жилое помещение, не имеющие в пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма либо в собственности другого жилого помещения в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, — в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами с одним из них договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;

совершеннолетние члены семьи умершего (погибшего, признанного безвестно отсутствующим) нанимателя жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда — в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами с одним из них договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда;

совершеннолетние молодые граждане, являющиеся лауреатами специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, — по согласованию с Министерством образования, Министерством культуры и в соответствии с документами, подтверждающими такое звание. Под молодыми гражданами в настоящем Указе понимаются лица в возрасте до 31 года;

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;

граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые реализовали свое право на внеочередное включение в списки на получение льготных кредитов, не могут повторно быть включенными в названные списки вне очереди независимо от возникновения (наличия) у них оснований на внеочередное включение в списки на получение льготных кредитов, за исключением многодетных семей, реализующих такое право в соответствии с пунктом 4−1 Указа № 185.

Многодетные семьи, которые реализовали свое право на внеочередное включение в списки на получение льготных кредитов в соответствии с пунктом 4−1 Указа № 185, имеют право быть включенными в названные списки вне очереди в соответствии с названным пунктом этого Указа только при условии, если основания для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий у них возникли в связи с рождением, усыновлением, удочерением детей.

Указанный порядок формирования организаций застройщиков практически только из граждан, имеющих право на господдержку, ущемлял интересы других граждан, длительное время состоящих на квартирном учете, которые из-за даже незначительного превышения предельного среднедушевого уровня дохода (более 3 МПБ) не имели права на получение господдержки и, соответственно, не могли быть включены в состав этих организаций застройщиков. Они могли строить или приобретать жилье только по более высоким, рыночным ценам в домах, строительство которых осуществлялось коммерческими организациями.

В целях обеспечения реализации права на жилище всеми гражданами, новым Указом Главы государства определено, что в дальнейшем (Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования) местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, иные государственные организации будут формировать жилищно-строительные и жилищные кооперативы из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от наличия или отсутствия права на получение государственной поддержки для строительства, реконструкции или приобретения жилья.

При этом обязательным условием является удовлетворение в первую очередь заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с очередностью постановки их на учет, которые имеют право на внеочередное получение льготных кредитов на строительство, реконструкцию, приобретение дома в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185.

При наличии указанных граждан их количество в формируемой организации застройщиков должно составлять 30 процентов. В случае отсутствия либо отказа лиц, имеющих право на внеочередное получение льготных кредитов на строительство, реконструкцию, приобретение дома, от вступления в организацию застройщиков она может формироваться только с участием граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих такого права, а при отказе данных граждан от вступления в организацию застройщиков — с участием граждан, не состоящих на таком учете.

Право формировать организации застройщиков в указанном порядке предоставлено также и хозяйственным обществам, акции (доли в уставном фонде) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам.

Совершенствование нормативного регулирования порядка формирования организаций застройщиков будет способствовать более полной реализации гражданами конституционного права на жилище.

http://nb.by

Есть что сказать?

Читать:

Теги:

Страны: Беларусь