Соцжилье Испании: приз в лотерею и цель среднего класса

  327

Еще несколько лет назад Испания была этаким всеевропейским «юным дарованием»: все члены ЕС не могли нарадоваться на пышный рост ее экономики, особенно в строительном секторе. Не то теперь: объемы строительства уменьшились почти на 60%, и треть строящегося жилья оплачивает государство, формируя социальный жилой фонд.

Раньше и теперь

С приходом кризиса все коренным образом изменилось: Испания пострадала в большей степени, нежели ее соседи по континентальной Европе. По количеству сделок за первые три месяца этого года испанский рынок недвижимости сократился на 34% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Правда, падение длится уже с начала 2007 года, так что сравнение с прошлым годом смягчает по-настоящему драматичную картину. Как бы то ни было, за первые три месяца 2009 года было проведено всего 104 703 сделки (159 088 — в тот же период 2008-го, 233 669 — в 2006 году).

Во втором квартале падение цен впервые существенно замедлилось — неудивительно, учитывая, что спад начался еще в 2007 году, а бесконечно дешеветь такой товар, как недвижимость, все-таки вряд ли может. Сегодня все данные говорят о том, что спад принимает L-образную форму: кризис еще не достиг дна, и выход из него Испании не светит в лучшем случае до середины 2010 года.

Падение цен порой приводит к курьезам: в ноябре этого года в 36 городах области Барселоны рыночные цены на аренду обычного жилья оказались ниже, чем на аренду социального. Теперь местным властям придется подстраиваться под изменения на рынке и пересматривать цены на аренду соцжилья.

«Дом, милый дом» в представлении испанцев

Специфика Испании состоит в том, что громадное большинство ее населения, 83%, являются владельцами собственного жилья. По этому показателю Испания занимает первое место в Европе. Лишь 8% семей в Испании снимают квартиру (сравните с 46% в Германии), из них 1% - социальное жилье.

В Испанском королевстве не принято пускать деньги на ветер, а право жить под собственной крышей для испанцев священно. Жажда собственного жилья «заражает» даже эмигрантов, а их в стране чрезвычайно много — до 10% населения, или более трети всех прибывающих на ПМЖ в Европейский Союз. В начале этого десятилетия дела в Испании шли так хорошо, что и эмигрантам было достаточно 7−8 лет, чтобы обзавестись собственным жильем.

Вообще, во времена строительного бума, лет пять назад, в любом регионе Испании, куда ни поверни голову, можно было увидеть подъемные краны; индустрия давала 15% дохода казны. Социальное жилье тогда практически не строили: зачем, если можно отлично заработать на коммерческом? Сейчас картина совсем другая: где раньше строилось 8 домов, теперь возводят только 3, и один из них (то есть целых 33% новостроек!) предназначен как раз для социального жилья. Для сравнения: в 2005 году лишь 10,3% новой застройки имели такое назначение.

Кризис развернул строительную индустрию к людям, но потребность в социальном жилье всегда остается очень высокой, и ее не так легко покрыть. Для минимизации махинаций с социальным жильем власти ряда городов вынуждены были прибегнуть к «открытой» и «случайной» схеме распределения: теперь очередники собираются на городском стадионе и право заселения разыгрывается через жеребьевку.

Не такие уж бедные

В стране, где рынок жилья ориентирован именно на владение, социальное жилье в основном покупают, а не арендуют. Программа Viviendas de Proteccion Publica, VPP (дословно: «публично защищенное жилье») включает в себя все аспекты покупки и позволяет получить нуждающимся семьям 100 тысяч государственных субсидий в год. Это программа определяет статус домов — в течение последующих 30 лет они будут оставаться социальными; регулирует порядок получения субсидий; жестко определяет цены на этот тип недвижимости.

Любопытно, что жилье, относящееся к программе, может быть любой формы собственности: государственное и муниципальное, частное и кооперативное, принадлежать коммерческим или, напротив, благотворительным организациям. Закон определяет, сколько соцжилья должно быть построено, после чего всем участникам рынка спускается разнарядка сверху — остается только ее выполнить.

В некоторых регионах в дополнение к программе есть фонд соцжилья для аренды, либо дополнительная программа alquiler con opcion de compra для молодежи: дом берут в аренду с правом выкупа в последующие 7−17 лет. Существуют программы по снижению налогообложения для покупателей своего первого семейного дома.

Наконец, еще одна опция — инициатива на местах. В каждом регионе 30% земли под застройку должно выделяться под доступное жилье. Муниципалитеты решают, кому и как выдавать субсидии, какие дома строить или восстанавливать. В этом случае используются как федеральные деньги, так и собственный бюджет города. Общими усилиями достигается впечатляющий результат: социальное жилье составляет 12,5% всего жилого фонда страны.

Как ни странно, программа VPP не предназначена исключительно для людей, совсем уж обделенных жизнью: предполагается, что такое жилье могут покупать и представители нижнего сегмента среднего класса. Верхний предел дохода, при котором можно участвовать в программе, — 6,5 минимальных зарплат. На 1 января 2009 года минимальная заплата в Испании была определена в 624 евро в месяц.

В Испанском королевстве все делается для того, чтобы как можно больше людей становились собственниками жилья. Домовладелец ближе других социальных слоев к образу идеального гражданина: он заинтересован в стабильности и ему недосуг устраивать беспорядки.

Антропология и архитектура

Как и во многих других странах мира, в Испании стремятся к тому, чтобы новое социальное жилье было не только экономичным, но и красивым, удобным, экологичным. Для выявления лучших проектов регулярно проводятся конкурсы, в том числе международные, и нередко архитектурные решения оказываются весьма интересными.

Дом для шахтеров на 15 квартир в городе Дегана обладает странными, выступающими окнами-аквариумами, в которых легко можно поставить кресло и столик. Спроектированный студией Zon-e Architects, дом интересен не только своей оригинальной архитектурой. Это первый социальный дом, построенный в данной местности за последние 25 лет. Такое положение вещей — скорее правило, чем исключение для маленьких городов.

Испанцы, к удивлению своих соседей по Европе, не боятся строить полностью социальные кварталы. Например, выполненный по заказу муниципалитета Мадрида проект студии Morphosis, построенный в 2007 году, — это жилой комплекс малой этажности на 141 квартиру (от 2 до 4 комнат в каждой), с изрядными зелеными пространствами. Британцы и французы на собственном горьком опыте убедились, что такого рода комплекс — залог социальной напряженности в микрорайоне, однако испанцы не видят в нем ничего угрожающего. Возможно, разница в менталитете: испанцы очень ответственно относятся к собственности и дома свои берегут. Этим они очень отличаются от беззаботных съемщиков социального жилья в других странах.

http://www.sob.ru/

Эксклюзив Realt.by:

«Торговаться уместно всегда». Ищем идеальный загородный дом для семьи

16645

«Они сохранили те самые рулетики!». Сходили в «Корону», которая открылась на месте «Простора» в Минске

36622

«Моя семья жила здесь веками». Белоруска восстанавливает родовое гнездо в глухой деревне у реки

2687

Дольщикам первых домов волноваться не о чем? Посмотрели, как сейчас строится Северный берег

14873

Этот ЖК удивил минчан малогабаритными квартирами. Рассказываем про интересные дома на Михалово

20217

Евродвушки уже разобрали. Как строится ЖК «Гулливер» и какие квартиры еще есть в продаже

12672

А вы знали про этот закрытый ЖК в районе Серебрянки? Тут есть квартиры с метром по 3 тысячи долларов

25977

«Это зеленый рай почти в центре Минска». Как живется в хрущевках на бульваре Шевченко

16825

На берегу озера в Беларуси продается «место силы» для йоги и гвоздестояния. Стоимость может удивить

10894

Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось

64027

Нашли самую маленькую однушку в Минске с ремонтом и мебелью. И что по цене?

63440

За два участка боролись по 74 и 72 человека - и это новый рекорд! Рассказываем об итогах земельного аукциона в Минском районе

29973

Многие здесь работают в «Газпроме». Побывали в тихом поселке под Минском, о котором мало кто знает

52401

Не хватает на жилье в Минске? Собрали недорогие квартиры в городах-спутниках, где сразу можно жить

31706

Есть и за 7 тысяч. Нашли крепкие хаты до 20 тысяч долларов возле озер и леса

92290

"Когда переехали - мама заплакала". Как жили раньше и как живут сейчас в Шабанах - криминальном районе Минска 90-х

80457

До 50 тысяч долларов. Как выглядят и сколько стоят недорогие двушки в Минске, где сразу можно жить

84124

"На нашей детской площадке собиралась вся Малиновка". Как живется в тех самых "английских" домах от МАПИДа в Минске

35883

«Вопрос решается на самом высоком уровне». Продлен инвестдоговор по комплексу «Шантер Хилл» возле Дроздов

6691

Белорус построил классный гостевой домик с баней и беседкой. Посмотрели, как он устроен

30750