Соцжилье Испании: приз в лотерею и цель среднего класса

  327

Еще несколько лет назад Испания была этаким всеевропейским «юным дарованием»: все члены ЕС не могли нарадоваться на пышный рост ее экономики, особенно в строительном секторе. Не то теперь: объемы строительства уменьшились почти на 60%, и треть строящегося жилья оплачивает государство, формируя социальный жилой фонд.

Раньше и теперь

С приходом кризиса все коренным образом изменилось: Испания пострадала в большей степени, нежели ее соседи по континентальной Европе. По количеству сделок за первые три месяца этого года испанский рынок недвижимости сократился на 34% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Правда, падение длится уже с начала 2007 года, так что сравнение с прошлым годом смягчает по-настоящему драматичную картину. Как бы то ни было, за первые три месяца 2009 года было проведено всего 104 703 сделки (159 088 — в тот же период 2008-го, 233 669 — в 2006 году).

Во втором квартале падение цен впервые существенно замедлилось — неудивительно, учитывая, что спад начался еще в 2007 году, а бесконечно дешеветь такой товар, как недвижимость, все-таки вряд ли может. Сегодня все данные говорят о том, что спад принимает L-образную форму: кризис еще не достиг дна, и выход из него Испании не светит в лучшем случае до середины 2010 года.

Падение цен порой приводит к курьезам: в ноябре этого года в 36 городах области Барселоны рыночные цены на аренду обычного жилья оказались ниже, чем на аренду социального. Теперь местным властям придется подстраиваться под изменения на рынке и пересматривать цены на аренду соцжилья.

«Дом, милый дом» в представлении испанцев

Специфика Испании состоит в том, что громадное большинство ее населения, 83%, являются владельцами собственного жилья. По этому показателю Испания занимает первое место в Европе. Лишь 8% семей в Испании снимают квартиру (сравните с 46% в Германии), из них 1% - социальное жилье.

В Испанском королевстве не принято пускать деньги на ветер, а право жить под собственной крышей для испанцев священно. Жажда собственного жилья «заражает» даже эмигрантов, а их в стране чрезвычайно много — до 10% населения, или более трети всех прибывающих на ПМЖ в Европейский Союз. В начале этого десятилетия дела в Испании шли так хорошо, что и эмигрантам было достаточно 7−8 лет, чтобы обзавестись собственным жильем.

Вообще, во времена строительного бума, лет пять назад, в любом регионе Испании, куда ни поверни голову, можно было увидеть подъемные краны; индустрия давала 15% дохода казны. Социальное жилье тогда практически не строили: зачем, если можно отлично заработать на коммерческом? Сейчас картина совсем другая: где раньше строилось 8 домов, теперь возводят только 3, и один из них (то есть целых 33% новостроек!) предназначен как раз для социального жилья. Для сравнения: в 2005 году лишь 10,3% новой застройки имели такое назначение.

Кризис развернул строительную индустрию к людям, но потребность в социальном жилье всегда остается очень высокой, и ее не так легко покрыть. Для минимизации махинаций с социальным жильем власти ряда городов вынуждены были прибегнуть к «открытой» и «случайной» схеме распределения: теперь очередники собираются на городском стадионе и право заселения разыгрывается через жеребьевку.

Не такие уж бедные

В стране, где рынок жилья ориентирован именно на владение, социальное жилье в основном покупают, а не арендуют. Программа Viviendas de Proteccion Publica, VPP (дословно: «публично защищенное жилье») включает в себя все аспекты покупки и позволяет получить нуждающимся семьям 100 тысяч государственных субсидий в год. Это программа определяет статус домов — в течение последующих 30 лет они будут оставаться социальными; регулирует порядок получения субсидий; жестко определяет цены на этот тип недвижимости.

Любопытно, что жилье, относящееся к программе, может быть любой формы собственности: государственное и муниципальное, частное и кооперативное, принадлежать коммерческим или, напротив, благотворительным организациям. Закон определяет, сколько соцжилья должно быть построено, после чего всем участникам рынка спускается разнарядка сверху — остается только ее выполнить.

В некоторых регионах в дополнение к программе есть фонд соцжилья для аренды, либо дополнительная программа alquiler con opcion de compra для молодежи: дом берут в аренду с правом выкупа в последующие 7−17 лет. Существуют программы по снижению налогообложения для покупателей своего первого семейного дома.

Наконец, еще одна опция — инициатива на местах. В каждом регионе 30% земли под застройку должно выделяться под доступное жилье. Муниципалитеты решают, кому и как выдавать субсидии, какие дома строить или восстанавливать. В этом случае используются как федеральные деньги, так и собственный бюджет города. Общими усилиями достигается впечатляющий результат: социальное жилье составляет 12,5% всего жилого фонда страны.

Как ни странно, программа VPP не предназначена исключительно для людей, совсем уж обделенных жизнью: предполагается, что такое жилье могут покупать и представители нижнего сегмента среднего класса. Верхний предел дохода, при котором можно участвовать в программе, — 6,5 минимальных зарплат. На 1 января 2009 года минимальная заплата в Испании была определена в 624 евро в месяц.

В Испанском королевстве все делается для того, чтобы как можно больше людей становились собственниками жилья. Домовладелец ближе других социальных слоев к образу идеального гражданина: он заинтересован в стабильности и ему недосуг устраивать беспорядки.

Антропология и архитектура

Как и во многих других странах мира, в Испании стремятся к тому, чтобы новое социальное жилье было не только экономичным, но и красивым, удобным, экологичным. Для выявления лучших проектов регулярно проводятся конкурсы, в том числе международные, и нередко архитектурные решения оказываются весьма интересными.

Дом для шахтеров на 15 квартир в городе Дегана обладает странными, выступающими окнами-аквариумами, в которых легко можно поставить кресло и столик. Спроектированный студией Zon-e Architects, дом интересен не только своей оригинальной архитектурой. Это первый социальный дом, построенный в данной местности за последние 25 лет. Такое положение вещей — скорее правило, чем исключение для маленьких городов.

Испанцы, к удивлению своих соседей по Европе, не боятся строить полностью социальные кварталы. Например, выполненный по заказу муниципалитета Мадрида проект студии Morphosis, построенный в 2007 году, — это жилой комплекс малой этажности на 141 квартиру (от 2 до 4 комнат в каждой), с изрядными зелеными пространствами. Британцы и французы на собственном горьком опыте убедились, что такого рода комплекс — залог социальной напряженности в микрорайоне, однако испанцы не видят в нем ничего угрожающего. Возможно, разница в менталитете: испанцы очень ответственно относятся к собственности и дома свои берегут. Этим они очень отличаются от беззаботных съемщиков социального жилья в других странах.

http://www.sob.ru/

Эксклюзив Realt.by:

Это наша новая стабильность. Что происходит с продажей квартир в Минске и что нас ждет летом

59318

Застройщики переоценили спрос на студии. Что будет с ценами на новостройки этим летом

37461

Что за дом начинают строить в тихом местечке недалеко от Логойского тракта? Узнали подробности

13779

«Слышим даже как сосед за стенкой кашляет». Как живется в панельках на краю Каменной Горки

10223

Рост цен на квартиры на 70%, первый гипермаркет и рождение Realt. Каким был 2005 год в Беларуси

8725

Не дайте себя обмануть при покупке дома. Как правильно выбирать коттедж, если вы дилетант

6458

«Желающих купить жилье тут больше, чем квартир». Как живется в квартале у Свислочи, который ждут перемены

14896

В Минске достраивают уникальный ЖК с бизнес-центром класса Prime. Что тут можно купить для жизни и работы?

6223

Как страховка сэкономит вам 70 тысяч долларов?

6631

Видео этих агентов по недвижимости набирают по 50 тысяч просмотров. Что они делают?

12762

«Переезжать сюда насовсем желания нет». Узнали, как живется в брежневках в Чижовке

74487

Кредит, использование семейного капитала, уплата налогов. В каких случаях нужно вызывать профессионального оценщика недвижимости?

4109

Что такое альтернативные сделки или как переехать в квартиру побольше, не доплатив ни копейки?

7032

Минчане построили дом из двойного утепленного бруса с "подземной" баней. Съездили посмотреть, что у них получилось

64027

Нашли самую маленькую однушку в Минске с ремонтом и мебелью. И что по цене?

63440

За два участка боролись по 74 и 72 человека - и это новый рекорд! Рассказываем об итогах земельного аукциона в Минском районе

29973

Многие здесь работают в «Газпроме». Побывали в тихом поселке под Минском, о котором мало кто знает

52401

Не хватает на жилье в Минске? Собрали недорогие квартиры в городах-спутниках, где сразу можно жить

31706

Есть и за 7 тысяч. Нашли крепкие хаты до 20 тысяч долларов возле озер и леса

92290

"Когда переехали - мама заплакала". Как жили раньше и как живут сейчас в Шабанах - криминальном районе Минска 90-х

80457