В Минске за семь лет не решили проблему долгостроя, который мешает жить людям. Дольщики решили обращаться напрямую к Александру Лукашенко

  4911

Что за странный недострой?

Земельный участок под строительство дома выделили в 2008 году частному застройщику — футбольному клубу «СКВИЧ». Работы начались в начале 2011 года. На стадии котлована всем желающим предлагалось заключить договоры долевого строительства квартир и коммерческих помещений на 1-м этаже. В эксплуатацию здание обещали сдать в конце 2013 года, причем единым комплексом: и квартиры, и офисы — так записано в договорах дольщиков. Но у застройщика начались проблемы, на площадке сменилось несколько подрядчиков, срок сдачи перенесли на 2014 год. Но потом президент распорядился разобраться с недостроями — и власти Минска поручили «Стройтресту № 7» достроить дом. По расчетам, выделенного подрядчику кредита на 25 миллиардов неденоминированных рублей должно было хватить. Объект разделили на 2 пусковых комплекса: вначале стройтрест должен был достроить жилой дом, затем — коммерческие помещения. Денег на вторую очередь не хватило, сдали только квартиры, но зато сообщили — недострой сдан.

А что с офисами и паркингом? А ничего, их даже не законсервировали. Дольщикам-предпринимателям, которые заплатили застройщику все до рубля за метры будущих торговых площадей, ничего не досталось. Только туманные перспективы, что власти найдут способ решить проблему. Их просьбы сменить застройщика в Мингорисполкоме посчитали нецелесообразным и делали это неоднократно начиная с 2015 года, хотя ситуация с годами не менялась.

О каких помещениях речь?

Согласно проекту, на 1-м этаже жилого дома размещаются офисы и магазины, пристроенные помещения и подземный паркинг. Суммарная площадь коммерческих помещений — 6556 квадратных метров: самое маленькое помещение занимает 40 «квадратов», самое большое — 600. Стоимость помещений — от 80 до 500 тысяч долларов.

Дольщики оплачивали помещения в разные годы, с 2011-го по 2013-й: в зависимости от курса рубля кто-то заплатил 1500 долларов, а кто-то — 2000 долларов за «квадрат». Стоит отметить, что степень готовности этих помещений высокая — около 80%.

Под домом есть еще 2-уровневый подземный паркинг: нижняя отметка — 7,2 метра от уровня земли. Паркинг был рассчитан на 61 машиноместо. Периодически его затапливает канализационными водами.

Как объяснили дольщики и жильцы дома, все внеплощадочные канализационные сети (К1) были выполнены по проекту ФК «СКВИЧ», но по ряду причин не были переданы на баланс города. То есть они по сути ничьи — эксплуатируются двумя жилыми домами, их нет на балансе у товарищества собственников, а город не принимает к себе на баланс, хоть жильцы не единожды обращались по этому поводу в администрацию Фрунзенского района и «Минскводоконал».

Застройщик — банкрот, дольщики без прав?

Судьба застройщика известна — руководство отправилось за решетку, а в отношении ООО «Футбольный клуб «СКВИЧ» возбуждено производство по делу об экономической несостоятельности (банкротству). Шансов на достройку офисов у дольщиков стало еще меньше — у ФК «СКВИЧ» были и другие кредиторы. Например «Стройтрест № 7» и Мингорисполком. В Беларуси дольщик не является внеочередным кредитором, поэтому они не могли претендовать в преимущественном порядке на компенсацию затрат.

На момент запуска процедуры банкротства офисные помещения юридически являлись стройматериалами, так как строительную площадку не законсервировали. По закону любое строение до его регистрации считается стройматериалами. А в Минском городском агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру объект никто не регистрировал.

Предприниматели обратились в суд, который признал их права на строительные материалы. Получив решения на руки, дольщики стали возводить перегородки, разводить вентиляцию. И это логично — заключая договоры долевого строительства, предприниматели вносили застройщику деньги, а застройщик обязался передать дольщикам коммерческие помещения. Соответственно, каждому дольщику принадлежит пропорциональная доля материалов, используемых в строительстве этих помещений.

Однако антикризисный управляющий добился через суд отмены решений о признании за дольщиками прав на строительные материалы.

Далее была попытка реализовать незаконсервированный незавершенный объект строительства с торгов. Первоначальная сумма лота составила около 15 миллионов рублей, потом сумма неоднократно снижалась — до 3,5 миллиона рублей. Никого недострой не заинтересовал — прошло 6 аукционов, но без консервации и без земли этот объект никому не нужен.

Просвет в этой истории случился в 2019 году, когда дольщики и некоторые кредиторы приняли недострой от «СКВИЧ» в качестве отступного.

Так кто достроит?

Но на этом мытарства дольщиков не закончились. Нужно было решить, кто и на каких условиях будет это все достраивать. Цена вопроса, по оценкам дольщиков, составляет 2−2,5 миллиона долларов. В течении двух лет они предлагали Мингорисполкому разные варианты. Например, привлечь госзастройщика (УКС) к завершению строительства с полным или частичным финансированием дольщиками.

В 2021 году дольщики предложили администрации Фрунзенского района поручить завершение строительства объекта коммунальному унитарному предприятию по капитальному строительству с заключением договоров между КУП и дольщиками на финансирование завершение строительства, передачу доли в праве собственности на этот незавершенный объект КУП с получением соответствующих площадей в собственность дольщиками по завершению строительства.

Все предложения не были приняты.

Теперь, по мнению большинства дольщиков, оптимальным является вариант самостоятельного завершения строительства объекта как за счет собственных, так и за счет и заемных средств — без финансирования со стороны государства.

Желание есть — земли нет

Дольщики и некоторые кредиторы создали ООО «Неманская-80», которое может объединить в рамках одного лица доли в праве собственности на незавершенный строительством объект (строительные материалы) и выступить заказчиком строительства.

Для реализации задуманного им теперь не хватает только земельного участка. Дело в том, что 12 февраля 2021 года Мингорисполком изъял земельный участок площадью 1,4263 га у «СКВИЧа» и существование его прекращено. Что это значит? А то, что теперь по факту у дома по адресу Неманская, 80 нет своей земли, как и нет своей придомовой территории с детской площадкой. А без земельного участка невозможно получить разрешение на проектирование и строительство.

13 сентября 2021 года ООО «Неманская-80» обратилось в Мингорисполком с заявлением о предоставлении земельного участка на период строительства.

Мингорисполком 15 ноября ответил. Если кратко — предоставить участок они могут лишь по решению президента. Кроме того, на последней встрече дольщиков (кредиторов) ООО «Футбольный клуб «СКВИЧ» и представителей Мингорисполкома было сообщено о якобы неспособности самостоятельного завершения ими строительства объекта «по причине отсутствия с их стороны активных действий и необходимых денежных средств для этого». С этим дольщики не согласны — а как расценивать многолетнюю переписку с администрацией, звонки на все горячие линии и так далее? Более того, дольщики оплачивали земельный налог, проводят субботники, подготовили помещения к отопительному сезону, закрыли доступ для бомжей и школьников. Большего они не могут сделать, так как без земли не будет и разрешения на строительство.

После этого ситуация зашла в тупик. Поэтому дольщики подготовили обращение к председателю Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталье Кочановой, которая курирует Минск. К нему, помимо изложения всей истории с недостроем, прилагается переписка с Мингорисполкомом на 200 страницах.

Стоит отметить, что Наталья Кочанова знакома с ситуацией. В 2021 году Александр Лукашенко поручил разобраться с минскими недостроями, и в рамках исполнения этого поручения осенью этого года Наталья Кочанова даже встречалась с дольщиками недостроенных торгово-офисных помещений и жильцами дома. К встрече придомовую территорию благоустроили и сделали детскую площадку — за средства из городского бюджета. Было от нее и поручение разобраться с недостроенной частью.

Она дала поручение городу и администрации Фрунзенского района разобраться досконально в вопросе и выработать совместное решение, которое позволит завершить строительство дольщикам и кредиторам.

Но проблема так до сих пор и не разрешена. По мнению подписавших обращение, власти города конструктивных решений совместно с дольщиками (кредиторами) не выработали, и вместо этого руководство страны может получить формальный отчет о недостроях без указания на главную неразрешенную проблему объекта по Неманской, 80.

А просьба дольщиков проста: выделить им земельный участок для завершения строительства (ходатайствовать об этом у президента). После чего ООО «Неманская-80» получит разрешение на строительство и приступит к разработке документации. В обращении говорится, что дольщики обладают достаточной суммой денежных средств для разработки проектно-сметной документации, организации строительной площадки, выполнения части строительно-монтажных работ, а для завершения строительства будут привлекать кредиты и средства инвесторов.

Буквально на днях из секретариата Совета Республики пришел ответ, который не добавил дольщикам оптимизма:

«Поскольку вопросы, обозначенные в ваших обращениях, требуют детальной проработки с привлечением заинтересованных государственных органов, они по поручению председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению Русого М.И. направлены в Минский городской исполнительный комитет. По информации которого в настоящее время ведется работа по изучению приемлемых вариантов решения поднятых в обращении проблем».